Home » »

Сравнительная таблица

к проекту Закона Кыргызской Республики
«О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики
«О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла»

Действующая редакция проекта Закона  КР «О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла»

Предлагаемые 
внесения дополнений и изменений

в Закон Кыргызской Республики
«О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла»

Окончательный вариант Закона после внесенных изменений и дополнений

Статья 3 Ветераны войны

2. Инвалиды войны:

- лица из числа военнослужащих действующей армии, партизан и членов подпольных организаций, а также рабочие и служащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской и Великой Отечественной войн на фронте, в районе боевых действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей действующей армии;

- лица из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите СССР или исполнении иных обязанностей военной службы в другие периоды, а также при прохождении военной службы в Афганистане или в других государствах, в которых велись боевые действия;

- лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в государствах, где велись боевые действия;

- военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий;

- рабочие и служащие, обслуживавшие действующие воинские контингенты в других странах и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в них боевых действий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Участники боевых действий на территории других государств:

- военнослужащие Советской Армии, Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности, лица начальствующего и рядового состава Министерства внутренних дел СССР (включая военных специалистов и советников), которые в соответствии с решениями правительственных органов СССР принимали участие в боевых действиях на территории других государств;

- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий;

- военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий;

- военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР;

- рабочие и служащие, обслуживавшие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами и медалями СССР за обеспечение боевых действий.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Кыргызской Республики приводится в приложении к настоящему Закону.

Статья 17. Социальные гарантии участникам боевых действий на территории других государств

I. Военнослужащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности, лица начальствующего и рядового состава Министерства внутренних дел СССР, включая военных специалистов, военных советников, принимавших участие в боевых действиях, пользуются социальными гарантиями участников Великой Отечественной войны, предусмотренными в статье 14 (кроме пункта 1), а инвалиды — социальными гарантиями для инвалидов Великой Отечественной войны, предусмотренными в статье 15 (кроме пункта 1) настоящего Закона.

 

 

 

 

 

 

Раздел III

Боевые действия в Алжире: 1962-1964 годы;

Боевые действия в Египте (Объединенная Арабская Республика): с октября 1962 года по март 1963 года; июнь 1967 года; 1968 год; с марта 1969 года по июль 1972 года; с октября 1973 года по март 1974 года; с июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала);

Боевые действия в Йеменской Арабской Республике: с октября 1962 года по март 1963 года; с ноября 1967 года по декабрь 1969 года;

Боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года;

Боевые действия в Сирии: июнь 1967 года; март-июль 1970 года; сентябрь-ноябрь 1972 года; октябрь 1973 года;

Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года;

Боевые действия в Мозамбике: 1967-1969 годы; с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года;

Боевые действия в Эфиопии: с декабря 1977 года по ноябрь 1979 года;

Боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года;

Боевые действия в Камбодже: апрель-декабрь 1970 года;

Боевые действия в Бангладеш: 1972-1973 годы (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота СССР);

Боевые действия в Лаосе: с января 1960 года по декабрь 1963 года; с августа 1964 года по ноябрь 1968 года; с ноября 1969 года по декабрь 1970 года;

Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года.

Боевые действия в Венгрии: 1956 год.

На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территории), указанных в разделе III, распространяется действие пунктов 2, 4, 5 статьи 3 Закона Кыргызской Республики «О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла».

(В редакции Закона КР от 30 декабря 2009 года N 319)

 

     1.в статье 3:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пункт 2 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«-лица из числа военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики, начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной безопасности, министерства чрезвычайных ситуаций,  ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении правительственных боевых заданий на территории Кыргызской Республики при вторжении иностранных террористических групп за период с 1 июня 1999 года по ноябрь 2000 года.»;

-в абзаце первом пункта 4  после слов «на территории» дополнить словами «Кыргызской Республики и»;

пункт 4 дополнить шестым абзацем следующего содержания:

- военнослужащие Вооруженных Сил Кыргызской Республики, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной безопасности, министерства чрезвычайных ситуаций,   участвовавшие в боевых действиях при выполнении правительственных боевых заданий на территории Кыргызской Республики при вторжении иностранных террористических групп за период с 1 июня 1999 года по ноябрь 2000 года

2. В статье 17:

- в названии статьи после слов «на территории» дополнить словами «Кыргызской Республики и»;

- абзац первый части первой изложить в следующей редакции:

«I.  Военнослужащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности, лица начальствующего и рядового состава Министерства внутренних дел СССР, включая военных специалистов, военных советников, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, военнослужащие Вооруженных Сил Кыргызской Республики, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности, министерства чрезвычайных ситуаций, участвовавшие в боевых действиях при выполнении правительственных боевых заданий на территории Кыргызской Республики, пользуются социальными гарантиями участников Великой Отечественной войны, предусмотренными в статье 14 (кроме пункта 1), а инвалиды — социальными гарантиями для инвалидов Великой Отечественной войны, предусмотренными в статье 15 (кроме пункта 1) настоящего Закона.»

3. Раздел III приложения «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Кыргызской Республики» к Закону дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:
«Боевые действия в южных регионах Кыргызской Республики (Баткен, Чон-Алай): с июня 1999 года по ноябрь 2000 года.».

 

Статья 3 Ветераны войны

2. Инвалиды войны:

- лица из числа военнослужащих действующей армии, партизан и членов подпольных организаций, а также рабочие и служащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской и Великой Отечественной войн на фронте, в районе боевых действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей действующей армии;

- лица из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите СССР или исполнении иных обязанностей военной службы в другие периоды, а также при прохождении военной службы в Афганистане или в других государствах, в которых велись боевые действия;

- лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в государствах, где велись боевые действия;

- военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий;

- рабочие и служащие, обслуживавшие действующие воинские контингенты в других странах и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в них боевых действий.

-лица из числа военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики, начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной безопасности, министерства чрезвычайных ситуаций,  ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении правительственных боевых заданий на территории Кыргызской Республики при вторжении иностранных террористических групп за период с 1 июня 1999 года по ноябрь 2000 года.;

4. Участники боевых действий на территории Кыргызской Республики и других государств:

- военнослужащие Советской Армии, Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности, лица начальствующего и рядового состава Министерства внутренних дел СССР (включая военных специалистов и советников), которые в соответствии с решениями правительственных органов СССР принимали участие в боевых действиях на территории других государств;

- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий;

- военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий;

- военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР;

- рабочие и служащие, обслуживавшие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами и медалями СССР за обеспечение боевых действий.

        — военнослужащие Вооруженных Сил Кыргызской Республики, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной безопасности, министерства чрезвычайных ситуаций,   участвовавшие в боевых действиях при выполнении правительственных боевых заданий на территории Кыргызской Республики при вторжении иностранных террористических групп за период с 1 июня 1999 года по ноябрь 2000 года

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Кыргызской Республики приводится в приложении к настоящему Закону.

Статья 17. Социальные гарантии участникам боевых действий на  территории Кыргызской Республики и других государств

I.  Военнослужащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности, лица начальствующего и рядового состава Министерства внутренних дел СССР, включая военных специалистов, военных советников, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, военнослужащие Вооруженных Сил Кыргызской Республики, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности, министерства чрезвычайных ситуаций, участвовавшие в боевых действиях при выполнении правительственных боевых заданий на территории Кыргызской Республики, пользуются социальными гарантиями участников Великой Отечественной войны, предусмотренными в статье 14 (кроме пункта 1), а инвалиды — социальными гарантиями для инвалидов Великой Отечественной войны, предусмотренными в статье 15 (кроме пункта 1) настоящего Закона.          

 

Раздел III

Боевые действия в Алжире: 1962-1964 годы;

Боевые действия в Египте (Объединенная Арабская Республика): с октября 1962 года по март 1963 года; июнь 1967 года; 1968 год; с марта 1969 года по июль 1972 года; с октября 1973 года по март 1974 года; с июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала);

Боевые действия в Йеменской Арабской Республике: с октября 1962 года по март 1963 года; с ноября 1967 года по декабрь 1969 года;

Боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года;

Боевые действия в Сирии: июнь 1967 года; март-июль 1970 года; сентябрь-ноябрь 1972 года; октябрь 1973 года;

Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года;

Боевые действия в Мозамбике: 1967-1969 годы; с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года;

Боевые действия в Эфиопии: с декабря 1977 года по ноябрь 1979 года;

Боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года;

Боевые действия в Камбодже: апрель-декабрь 1970 года;

Боевые действия в Бангладеш: 1972-1973 годы (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота СССР);

Боевые действия в Лаосе: с января 1960 года по декабрь 1963 года; с августа 1964 года по ноябрь 1968 года; с ноября 1969 года по декабрь 1970 года;

Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года.

Боевые действия в Венгрии: 1956 год.

Боевые действия в южных регионах Кыргызской Республики (Баткен, Чон-Алай): с июня 1999 года по ноябрь 2000 года.

На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территории), указанных в разделе III, распространяется действие пунктов 2, 4, 5 статьи 3 Закона Кыргызской Республики «О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла».

(В редакции Закона КР от 30 декабря 2009 года N 319)

Справка-обоснование
к проекту Закона Кыргызской Республики
«О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики
«О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла»

Настоящий проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики «О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла» (далее – законопроект) разработан в целях защиты социальных прав военнослужащих Кыргызской Республики, участвовавших в боевых действиях при выполнении правительственных боевых заданий на территории Кыргызской Республики при вторжении иностранных террористических групп за период с 1 июня 1999 года по ноябрь 2000 года.

Закон Кыргызской Республики «О ветеранах войны, Вооруженных Сил, и тружениках тыла» предусматривает, что ветераны обладают всей полнотой социально-политических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Кыргызской Республики и другими законодательными и нормативными актами. При этом государство гарантирует ветеранам дополнительную социальную защиту в виде предоставления прав, компенсаций и преимуществ, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть отменены или изменены без равноценной компенсации.

Однако, указанный Закон до настоящего времени не усовершенствован, и не предусматривает никаких социальных гарантий воинам, участвовавшим в «баткенских событиях» 1999 и 2000 гг.

За период 2008 по 2010 г.г. из состава ветеранов Великой Отечественной войны из граждан Кыргызской Республики по случаю смерти по старости и иным мотивам состав ветеранов уменьшился на 3475 человек. За период 2008-2010г.г. из состава ветеранов-«афганцев» по случаю смерти, выезда за пределы Кыргызстана, состав указанной категории лиц уменьшился на 1875 чел., а из состава граждан, принимавших участие в ликвидации чернобыльской катастрофы, по случаю смерти, выезда за пределы Кыргызстана состав «чернобыльцев» уменьшился на 28 человек.

По последним сведениям о численности и финансировании денежных компенсаций взамен льгот за период 2011 по 2013 годы предоставленным Министерством социального развития Кыргызской Республики, из состава инвалидов и участников Великой Отечественной войны, несовершеннолетних узников концлагерей, блокадников Ленинграда, инвалидов Советской Армии, участников и инвалидов интернационалистов, инвалидов и участников ЧАЭС 1986-1989 годы  которым за указанный период была выделена компенсация уменьшился на 1151 человек, но по указанной причине не достигла адресатов. Общая численность умерших и убывших за пределы Кыргызстана лиц из категории льготников за период 2008 -2013 годы составило 6 529 человек.

Таким образом, выделение дополнительных финансовых средств из государственного бюджета на выплату социальных льгот воинам-«баткенцам» не потребуется.

Принятие  данного  проекта  экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет.

По результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного проекта Закона не противоречат действующим нормативным правовым актом, а также проект не подлежит анализу регулятивного воздействия и общественному обсуждению, поскольку не направлен на урегулирование предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе воинам, принимавшим участие в боевых действиях при выполнении правительственных боевых заданий на территории Кыргызской Республики при вторжении иностранных террористических групп за период с 1 июня 1999 года по ноябрь 2000 года, на рассмотрение Жогорку Кенеша вносится вышеуказанный проект Закона.

Председатель

инициативной группы                                   С.Молдалиев