Home » Комиссия по инвентаризации НПА » Протокола заседаний » Протокол заседания Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по инвентаризации нормативных правовых актов Кыргызской Республики от 28 декабря 2016 года

Протокол заседания Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по инвентаризации нормативных правовых актов Кыргызской Республики от 28 декабря 2016 года

ПРОТОКОЛ

заседания Межведомственной комиссии по инвентаризации

нормативных правовых актов

 

 

Дата проведения: 28 декабря 2016 года                                                  г. Бишкек

 

Место проведения: Министерство юстиции

 

Присутствовали:

 

Иминов М.С.

 

Ызакова С. Т.

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

заместитель министра юстиции, председатель Комиссии;

заведующий отделом по разработке проектов НПА и выработке политики в сферах регистрации населения, прав на имущество и архива Управления по разработке проектов НПА и экспертизе законопроектов (секретарь Комиссии).

Члены Комиссии:

 
Жээнтаев Т.Б. - ведущий специалист Управления правовой поддержки Министерства экономики – уполномоченное лицо;  
Азизова А. Т. -

главный специалист Отдела правовой экспертизы Управления правовой поддержки Министерства финансов – уполномоченное лицо;

 
Орозбеков П. Жд.

 

 

 

Балжиров А.Э.

 

-

 

 

 

-

начальник правового обеспечения и международного сотрудничества Министерства внутренних дел – уполномоченное лицо;

 

главный специалист Отдела правового обеспечения и реорганизации сельскохозяйственных предприятий Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации – уполномоченное лицо;

 
Мурзалиев А.Ж.

 

- заместитель министра здравоохранения;

 

 
Абдрахманов А. - ведущий специалист отдела правового обеспечения Министерства чрезвычайных  ситуаций - уполномоченное лицо;

 

 
Абдилатип у. Т. - специалист юридического сектора    Министерства  транспорта и дорог Кыргызской Республики - уполномоченное лицо;

 

 
Усубалиева Ч. - главный специалист Отдела правового обеспечения Министерства труда и социального развития - уполномоченное лицо;

 

 
Жумабаев У. С. - начальник управления Государственного комитета национальной безопасности;  
 

Курбанов А. У.

 

-

 

заместитель председателя Государственного комитета по делам обороны;

 

 
Арпачиев К.М. - заместитель директора Государственного агентства по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве;  
 

Токонов Т.А.

 

 

 

 

 

Султанова Т.А.

 

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

специалист сектора правового обеспечения Государственного агентстсва архитектруры, строительства и жилищно-коммуланльного хозяйства при Правительстве - уполномоченное лицо;

 

главный специалист Отдела правового обеспечения Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве – уполномоченное лицо;

 
       
Шаипов А.А.

 

- старший инспектор Управления правового обеспечения Государственной службы исполнения наказания при Правительстве - уполномоченное лицо;  
       
Омокеев С.С.

 

- ведущий специалист права Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве - уполномоченное лицо;

 

 
Кадыров Б. Ж. - инспектор Правового управления Государственной таможенной службы при Правительстве - уполномоченное лицо;

 

 
Назаралиев Н.

 

 

 

 

Аматов Э. А.

 

 

Рускулов У.Д.

 

 

 

Асанов У.Ж.

 

Приглашенные:

-

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

-

 

специалист Отдела правового обеспечения и международного сотрудничества Государственной службы миграции при Правительстве – уполномоченное лицо;

 

заместитель председателя Государственного комитета информационных технологий и связи;

 

заместитель председателя Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования;

 

заместитель председателя Социального фонда.

 
       
Арстанбеков К.А.

 

 

Джумабаева И.Т.

 

 

-

 

 

-

 

 

Государственная регистрационная служба при Правительстве;

 

заведующий юридическим сектором Министерства здравоохранения.

 

 
Фархадов Э.

 

- старший инспектор Отдела правового обеспечения штаба Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями (финансовая полиция) при Правительстве.  

 

Повестка дня:

 

1. Вопросы организации деятельности Комиссии.

2. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов согласно приложению №1.

3. Заслушивание отчета Министерства здравоохранения об исполнении пункта 3.1 протокола заседания Межведомственной комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов от 31 октября 2016 года.

 

Выступили: Иминов М.С., Ызакова С.Т., Асанов У.Ж., Токонов Т.А.,    Жумабаев У.С., Султанова Т.А., Азизова А. Т., Орозбеков П. Жд.,       Кадыров Б. Ж., Турганбаева А., Абдыманапов Ж., Ипасова Н.

 

 

 

По итогам обсуждения принято:

  1. 1.                По первому вопросу.

Поручить Министерству юстиции разработать и внести поправки в Положение о Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по инвентаризации нормативных правовых актов, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 мая 2015 года № 276, в части

1)                формат работы Комиссии: изменение кворума обязательного участия членов Комиссии. Так, предлагается предусмотреть обязательное участие 8 членов Комиссии (Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство иностранных дел, Министерство юстиции, Государственный комитет национальной безопасности, три соответствующих отраслевых государственных органа), при участии которых Комиссия считается правомочной, а также перечень случаев, при которых указанные 8 членов Комиссии могут уполномочить представителя своего министерства (с правом голоса) участвовать в заседании Комиссии (например, трудовой отпуск, командировка, встреча с премьер-министром, вице-премьер-министром, поминки и т.д.).

Кроме того, предлагается предусмотреть положение о внесении проектов только на внеочередные (внеплановые) заседания Правительства;

2)                содержательная часть работы Комиссии: идея внесения того или иного проекта нормативного правового акта, чем обусловлена необходимость внесения данного проекта на рассмотрение Комиссии, юридические последствия принятия данного акта должны быть обоснованы инициатором-членом Комиссии, Министерство юстиции в свою очередь осуществляет доработку (инвентаризацию) вносимого проекта.

Также, Иминовым М.С. были высказаны предложения-рекомендации, которыми государственным органам следует руководствоваться при подготовке проектов нормативных правовых актов к заседаниям Комиссии:

  1. полнота соответствия проекта Конституции и законодательству в целом;
  2. полнота соответствия проекта принципам справедливости и партнерства;
  3. соответствие проекта предмету регулирования нормативного правового акта;
  4. исключение коллизий, пробелов и противоречий;
  5. антикоррупционная экспертиза;
  6. недопущение в проекте установления излишнего нормативного регулирования, контроля;
  7. гендерная экспертиза.

 

  1. 2.                По второму вопросу.

2.1 Одобрить из рассмотренных проектов нормативных правовых актов на заседании Комиссии проектов указанных в приложении №2.

2.2 Поручить Министерству юстиции, Государственному агентству по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве, Министерству финансов, Государственной таможенной службе при Правительстве, Министерству внутренних дел обеспечить перевод проектов на государственный язык, завизировать и внести в Министерство юстиции в срок до 13 января 2017 года.

 

2.3 Министерству юстиции внести предложение Правительству Кыргызской Республики о включении в повестку дня очередного заседания Правительства, планируемое в 2017 году, вопроса о рассмотрении одобренных проектов нормативных правовых актов.

 

2.4 Министерству юстиции, Министерству внутренних дел, Государственному агентству по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве осуществить доработку и внести на очередное заседание Комиссии следующие отклоненные проекты:

1.Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О государственных символах»;

2. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об образовании»;

3. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о Главном управлении государственной специализированной службы охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики от 20 июля 2004 года № 538»;

4. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о правилах регистрации и снятия граждан Кыргызской Республики с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания» от 4 декабря 2004 года № 886».

 

  1. 3.                По третьему вопросу.

Перенести заслушивание отчета Министерства здравоохранения об исполнении пункта 3.1 протокола заседания Межведомственной комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов от 31 октября 2016 года на следующее заседание Комиссии.

 

 

Председатель Комиссии                                                              М. Иминов

 

 

Секретарь Комиссии                                                                  С. Ызакова

 

 

                                                                                              Приложение №1

Повестка дня

 

заседания Межведомственной комиссии по инвентаризации

нормативных правовых актов

 

  1. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О геодезии и картографии» (докладчик — Министерство юстиции);
  2. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О государственных символах» (докладчик -Министерство юстиции);
  3. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)» (докладчик -Министерство юстиции);
  4. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (Законы Кыргызской Республики «О статусе столицы» и «О статусе города Ош»)» (докладчик – Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве);
  5. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» (докладчик – Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве);
  6. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об образовании» (докладчик – Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве);
  7. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года № 530» (докладчик -Министерство финансов);
  8. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения обуголовно-исполнительной инспекции Главного управления исполнения наказанийМинистерства юстиции Кыргызской Республики» от 5 декабря 2008 года № 715» ипризнании утратившим силу постановления Правительства Кыргызской Республики «Опередаче уголовно-исполнительной инспекции из ведения Министерства внутреннихдел  Кыргызской Республики в ведение Главного управления исполнения наказанийМинистерства юстиции КыргызскойРеспублики» от 14 мая 2008 года № 222» (докладчик — Министерство юстиции);
  9. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реализации требований статей 95, 101, 102, 105, 128, 135, 153, 157, 158, 163, 176, 180, 213, 229, 232 Закона Кыргызской Республики «О таможенном регулировании в Кыргызской Республике» от 10 августа 2015 года № 564» (докладчик – Государственная таможенная служба при Правительстве);
  10. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о Главном управлении государственной специализированной службы охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики от 20 июля 2004 года № 538» (докладчик — Министерство внутренних дел);
  11. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о правилах регистрации и снятия граждан Кыргызской Республики с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания» от 4 декабря 2004 года № 886» (докладчик — Министерство юстиции).
  12. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О признании утратившими силу некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» (докладчик — Министерство внутренних дел).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                Приложение №2

 

         Проекты нормативных правовых актов, одобренных на заседании Межведомственной комиссии по инвентаризации

нормативных правовых актов

 

  1. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О геодезии и картографии»;
  2. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)»;
  3. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (Законы Кыргызской Республики «О статусе столицы» и «О статусе города Ош»)»;
  4. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении»;
  5. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года № 530»;
  6. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реализации требований статей 95, 101, 102, 105, 128, 135, 153, 157, 158, 163, 176, 180, 213, 229, 232 Закона Кыргызской Республики «О таможенном регулировании в Кыргызской Республике» от 10 августа 2015 года № 564»;
  7. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О признании утратившими силу некоторые решения Правительства Кыргызской Республики».