Home » Отчет об исполнении Плана мероприятий Министерства юстиции Кыргызской Республики по противодействию коррупции на 2016 год по итогам II квартала 2016 года

Отчет об исполнении Плана мероприятий Министерства юстиции Кыргызской Республики по противодействию коррупции на 2016 год по итогам II квартала 2016 года

 

Наименование Субъекта противодействия коррупции (название министерства, ведомства, органы, МСУ): Министерство юстиции Кыргызской Республики (МЮ КР)

Период предоставления отчетности (число, месяц, год) с 13 июня  по 15 июля 2016 г.

Ф.И.О., должность уполномоченного лица: Зулпуев Эмир Абдиманнапович

Контактные данные: эл. почта,  служебный телефон: e.zulpuev.mjkr@gmail.com, тел. 0 312 65-65-09

 

Наименование мероприятия

Срок реализации

Индикаторы результативности

Содержание выполненной работы

Причины невыполнения (или частичного выполнения)

Ответственные исполнители

Дальнейшие действия по реализации мер

 

Бюджет

 

запланированные

достигнутые

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации антикоррупционной политики

1

  1. Разместить на сайте МЮ и информационных стендах территориальных подразделений образцы документов (за исключением учредительных документов), необходимых для регистрации (перерегистрации) и ликвидации юридических лиц (наиболее распространенных организационно-правовых форм: ОсОО, АО, ОФ, ОО и т.д.),, филиалов (представительств) и СМИ.
  2. Разместить на сайте МЮ методические пособия, предусматривающие пошаговые действия получения заявителями государственных услуг, предоставляемых органами юстиции по вопросам регистрации
 

III квартал 2016 года

Завершить разработку образцы необходимых документов Частично достигнуто На ведомственном сайте МЮ и информационных стендах территориальных органов юстиции размещены образцы необходимых для регистрации (перерегистрации) и ликвидации ОсОО и некторых других организационно-правовых форм юридических Окончательный срок реализации  III квартал 2016 года УГР, ТП Направить разработанные документы в территориальные органы и проконтролировать неукаснительного выполнения данного пункта всеми территориальными органами юстиции Не требуется

2

Внедрение компьютерного тестирования по приему квалификационного экзамена на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью:

1)        Утвердить Положение о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по вопросам нотариальной деятельности;

2)        Утвердить перечень вопросов тестирования для программного обеспечения;

3)        Разработать и установить программное обеспечение для тестирования

 

 

III-IV кварталы 2016 года

Направить на рассмотрение Аппарата ПКР проект Положения о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по вопросам нотариальной деятельности Частично достигнуто

 

 

 

Разработан проект Положения о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по вопросам нотариальной деятельности Окончательный срок реализации  III-IV кварталы 2016 года УНА Принятие ППКР об утверждении Положения о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по вопросам нотариальной деятельности Не требуется

3

  1. Внедрить программу, производящую запись телефонного разговора по «телефону доверия»
  2. Издать приказ МЮ об обеспечении бесперебойного функционирования «телефона доверия» в течение рабочего времени;
  3. Внедрить функционирование телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц о фактах коррупции

 

Июнь-июль 2016 года

Закупить аппарат производящую запись путем электронных закупок

Частично достигнуто УПИ направлена служебная записка в ФХО о закупке аппарата, производящую запись телефонного разговора Окончательный срок реализации июль 2016 года
  1. УПИ, ФХО
  2. УДО

 

  1. УВПК
Улучшить работу телефона доверия и вести постоянный контроль за работой телефона доверия и горяей линии Специальный счет МЮ

Определение отраслевых условий и причин проявления коррупции и коррупционных рисков и механизмов их устранения

4

  1. Провести анонимное анкетирование среди служащих МЮ и его подведомственных и территориальных подразделений с целью выявления отраслевых условий и причин проявления коррупции и коррупционных рисков;
  2. Провести анонимное анкетирование среди населения, непосредственно пользующегося государственными услугами, предоставляемыми органами юстиции с целью выявления отраслевых условий и причин проявления коррупции и коррупционных рисков;

 

 

  1. Разработать и разместить на сайте МЮ блиц опросник по вопросам коррупции, в том числе определению отраслевых условий и причин проявления коррупции и коррупционных рисков  (на постоянной основе);
  2. Разработать механизмы устранения коррупционных схем;

 

 

 

 

  1. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов юстиции,  их должностных лиц

6. Принятие участия уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции в работе:

- аттестационно-конкурсной комиссии;

- комиссий по проведению служебных проверок;

-  комиссий по рассмотрению и анализу деклараций о конфликте интересов;

- комиссий по этике;

- конкурсных комиссий по государственным закупкам

Июль 2016 г.

 

 

 

 

 

 

 

Сентябрь 2016 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Июль-август 2016 г.

 

 

 

 

 

 

4.

По мере определения отраслевых условий и причин проявления коррупции и коррупционных рисков

5.

Ежеквартально

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.Постоянно

 

 

 

 

 

 

Для реализации пп. 1 и 2 п. 4. обратиться к донорам для финансирования проведения анкетирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Переутвердить состав антикоррупционной комиссии и утвердить Положение о комиссии

 

Рассмотреть на заседании комиссии

 

 

 

 

 

6.Продолжить работу по участию в комиссиях

Частично достигнуто

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Не достигнуто

 

 

 

 

 

 

 

 

Частично достигнуто

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Не достигнуто

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Частично достигнуто

 

 

 

 

 

29.06.2016 г. в МЮ прошла встреча УВПК Зулпуева Э. с  представителями АДС КР  и ОГО против коррупции, где обсудили вопрос совместного реализации подпункт 1.

Также, сторонами обсуждены вопросы взаимодействия в реализации иных мероприятий по противодействию коррупции в рамках существующего меморандума между МЮ и АДС

 

АДС разработан проект технического задания анкетирования

 

  1. Проведены переговоры  с ОО “Эл пикир” для проведения анкетирования населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.В настоящее время ведется работа по разработке Плана по демонтажу системной коррупции в МЮ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Осуществляется сбор судебных актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. УВПК принято участие в работе:

- аттестационно-конкурсной комиссии — 2;

- комиссий по проведению служебных проверок- 3;

- конкурсных комиссий по государственным закупкам-2

 

 

 

 

1.2.Срок реализации июль 2016 года. При этом, с учетом объем работы, срок реализации данного пункта будет продлен

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Окончательный срок реализации  Сентябрь 2016

 

 

 

3.Окончательный срок реализации  Июль-август 2016 г.

 

 

 

 

 

 

 

4.Работа по разработке плана по демонтажу не завершена и анкетирования не проведены

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Комиссия не заседала, поскольку требуется переутвердить состав комиссии и разработать и утвердить Положение о ней

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Комиссия по рассмотрению и анализу деклараций о конфликте интересов;

- комиссия по этике не заседала за отчетный период

 

 

 

 

 

 

1, 2 и 3 УВПК;

УПП и по работе с ГЦСЭ и ЦЗРК;

ОО «Антикоррупционный деловой совет»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. УВПК; структурные и подведомственные подразделения МЮ

 

 

 

 

  1. Антикоррупционная комиссия МЮ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. УВПК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. УВПК

 

Выявить и устранить отраслевые коррупционные риски и зоны Частично доноров

5

  1. Мониторинг публикаций в СМИ и информационной сети интернет о фактах коррупции в МЮ и его структурных, территориальных и подведомственных подразделениях;
  2. Проведение анализа обращений граждан и юридических лиц на предмет содержания фактов коррупционного правонарушения;
  3. Учет фактов склонения сотрудников к совершению коррупционных правонарушений, в том числе  связанных с конфликтом интересов и консультация их по вопросам принятия необходимых мер в данных ситуациях
Постоянно

 

 

 

 

 

 

Ежемесячно

 

 

 

 

Постоянно

1.Продолжить работу по мониторигу публикаций

 

 

 

 

 

2.Продолжить работу по анализу обращений

 

 

 

3. Продолжить работу по учету фактов сколения

 

1. Достигнуто

 

 

 

 

 

 

 

2.Достигнуто

 

 

 

 

 

3.Частично достигнуто

1. Не выявлено

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Не выявлено

 

 

 

 

 

 

3.Заведен журнал учета фактов склонения сотрудников к совершению коррупционных правонарушений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Сотрудники не обращались к УВПК по таким фактам

  1. Пресс-секретарь,

УВПК

 

 

 

 

 

 

  1. УВПК, структурные и подведомственные подразделения МЮ

 

  1. УВПК
Производить учет фактов коррупционного правонарушения и

приняты соответствующие меры

Не требуется

Повышение открытости и обеспечение информационной прозрачности деятельности государственного органа

6

Размещение на сайтах МЮ, ЦЗРК и ГЦСЭ информации о результатах государственных закупок Ежеквартально Продолжить работу по размещению информации Достигнуто Информации о результатах государственных закупок размещены на сайтах ФХО, ЦЗРК, ГЦСЭ

 

Контролировать ведения данной работы с целью обеспечения прозрачности деятельности МЮ Не требуется

7

Размещение на сайтах МЮ, ЦЗРК и ГЦСЭ актуальных отчетов о проделанной работе, проводимых реформ в системе юстиции Постоянно Продолжить работу по размещению информации на сайте Достигнуто Информации о проделанной работе постоянно размещаются на сайте Структурное подразделение, ответственное за свод отчетов о проделанной работе, управление правовой информации

 

 

Контролировать ведения данной работы с целью обеспечения прозрачности деятельности МЮ Не требуется

Вовлечение институтов гражданского общества в противодействие коррупции в государственных органах

8

Участие членов ОС на заседаниях:

1)                 Межведомственной рабочей комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов

 

2)                 Квалификационной комиссий при Министерстве юстиции по вопросам адвокатской и нотариальной деятельности

 

3)                 Антикоррупционной комиссии МЮ и комиссии по этике

По мере заседания комиссий

 

 

Продолжить работу по участию в комиссиях

 

 

Частично достигнуто

 

 

 

 

 

 

 

Члены ОС приняли участие на заседаниях:

1)                 Межведомственной рабочей комиссии по инвентаризации НПА-1

 

2)                 Квалификационной комиссий при Министерстве юстиции по вопросам адвокатской и нотариальной деятельности- 0

3)Антикоррупционной комиссии МЮ и комиссии по этике-0

В Квалификационных комиссии при Министерстве юстиции по вопросам адвокатской и нотариальной деятельности не приняли участия

 

 

 

 

 

 

 

3)Антикоррупционной комиссии МЮ и комиссии по этике-

1)УРНПА

 

 

 

2)УНА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3)УВПК

Обеспечение участия представителей ОС в проведении антикоррупционных мероприятий 1)       доноров

Антикоррупционное образование и пропаганда антикоррупционного поведения сотрудников

9

  1. Лекция на тему: «Роль уполномоченного по вопросам предупреждения коррупции в системе государственного органа и антикоррупционная политика»;
  2. Провести семинары/лекции для сотрудников ЦА, территориальных и подведомственных подразделений по вопросам конфликта интересов и  предупреждения коррупции
  3. Создание видеороликов, плакатов, проведение тематических конкурсов по теме противодействии коррупции
Июнь-июль 2016 года

 

 

 

 

 

2 и 3. III и IV кварталы 2016 года

Организовать исполнение мероприятий Не достигнуто Готовятся презентации для лекций и семинаров

 

Готовится письмо в адрес доноров для создания роликов

Сроки исполнения не подошли УВПК,

Сектор антикоррупционной политики Аппарата Правительства КР,

постоянно действующая комиссия по этике,

 

ОС, ИГО, прокуратура, АКС ГКНБ

Продолжить обучение Доноров

Внедрение принципов добросовестного управления и этических стандартов на государственной службе

10

Разработка и утверждение Памятки для сотрудников МЮ, предусматривающей ключевые вопросы противодействия коррупции и способы информирования о замеченных фактах коррупции Июнь-июль 2016 г.

 

Организовать исполнение мероприятий Не достигнуто Проект Памятки для сотрудников МЮ, предусматривающей ключевые вопросы противодействия коррупции и способы информирования о замеченных фактах коррупции разработавыется Сроки исполнения не подошли УВПК Соблюдать памятку Не требуется

 

Сокращения:

МЮ КР – Министерство юстиции Кыргызской Республики;

УВПК – Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции;

УПИ -  Управление правовой информации;

УНА-Управление по нотариату и адвокатуре

УРНПА — Управление по разработке проектов НПА и экспертизе законопроектов; информационного обеспечения;

УГР – Управление по регистрации юридических лиц;

ТП-территориальные подразделения;

УПП и работе с ЦЗРК, ГЦСЭ – Управление правовой пропаганды и работе с ЦЗРК, ГЦСЭ;

ФХО – финансово-хозяйственный отдел;

УДО-Управление по делопроизводству;

ГЦСЭ-Государственный центр судебных экспертиз при Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

ЦЗРК-Центральная залоговая регистрационная контора при Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

АКС – Антикоррупционная служба ГКНБ КР;

ОС – Общественный совет;

АДС – Антикоррупционный деловой совет;

ИГО – институты гражданского общества.