ПРОТОКОЛ
заседания Межведомственной комиссии по инвентаризации
нормативных правовых актов за 3 квартал 2020 года
Дата проведения: 29 сентября 2020 года г. Бишкек
Место проведения: Министерство юстиции
Кыргызской Республики
Присутствовали:
Члены Комиссии:
Сарымсаков М.Б. - заместитель министра юстиции,
председатель Комиссии;
Курманбаева А.М. - начальник Управления разработки
проектов актов (секретарь Комиссии);
Джамбурчиева К.А. - эксперт отдела правовой экспертизы Аппарата
Правительства Кыргызской Республики;
Шамшиев А.А. - статс-секретарь Министерства финансов
Кыргызской Республики;
Алишеров Н. К. - статс - секретарь Государственного агентства
по делам местного самоуправления
и межэтнических отношений
при Правительстве Кыргызской Республики;
Молдобаева Ж.Э. - главный специалист управления
правовой поддержки и экспертизы
Министерства экономики
Кыргызской Республики;
(уполномоченное лицо);
Буранов Т.Р. - начальник отдела УПОМС
Министерства внутренних дел
Кыргызской Республики (уполномоченное лицо);
Болжиров А. - главный специалист юридического
отдела Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации
Кыргызской Республики
(уполномоченное лицо);
Худайбергенов Д. - главный специалистюридического
отдела Министерства труда и социального
развития Кыргызской Республики
(уполномоченное лицо);
Ажыбаев Ф. Б. - главный специалист управления правового
обеспечения Государственного комитета по
делам обороны Кыргызской Республики
(уполномоченное лицо);
Раимбабоев Н.К. - главный специалист отдела правовой поддержки Государственного агентства по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики;
(уполномоченное лицо);
Насиров У. Э. - ведущий специалист отдела нормативного правового обеспечения Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики
(уполномоченное лицо);
Калыбекова А. К. - специалист отдела правового обеспечения
Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве
Кыргызской Республики
(уполномоченное лицо);
Айдаров Э.М. - начальник отдела правового обеспечения
Государственной службы исполнений наказаний при Правительстве
Кыргызской Республики
(уполномоченное лицо);
Приглашенные:
Мамбетова Ж. А. - заведующая отделом по работе с кайрылманами и беженцами Государственной службы миграции при Правительстве Кыргызской Республики;
Курманбеков Ч. С. - офицер управления правового обеспечения
Государственной пограничной службы
при Правительстве Кыргызской Республики;
Набитаева А. - главный специалист Управления
разработки проектов актов
Министерство юстиции
Кыргызской Республики;
Сулайманова А.Ж. - главный специалист Управления
разработки проектов актов
Министерство юстиции
Кыргызской Республики;
Авай уулу А. - главный специалист Управления
разработки проектов актов
Министерство юстиции
Кыргызской Республики;
Аширматова Ж. К. - - и. о. главного специалиста Управления
разработки проектов актов
Министерство юстиции
Кыргызской Республики;
Сагынбек уулу Ж. - ведущий специалист Управления
разработки проектов актов
Министерство юстиции
Кыргызской Республики;
Арабаева А. - главный специалист Управления
экспертизы проектов актов
Министерство юстиции
Кыргызской Республики;
Манап уулу Э. - специалист управления нотариата
и апостилирования
Министерство юстиции
Кыргызской Республики.
Повестка дня:
1. Утверждение повестки дня. Обсуждение рабочего порядка заседания.
2. Рассмотрение отчетов государственных органов о продвижении проектов Законов Кыргызской Республики, рассмотренных на заседаниях Межведомственной комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов 6 сентября 2019 года.
1. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений вЗакон Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях» (Министерство юстиции Кыргызской Республики);
2. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере трудовых отношений» (Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики);
3. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Закон Кыргызской Республики «О дорожном движении в Кыргызской Республике», Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях) (Министерство внутренних дел Кыргызской Республики);
4. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (законы Кыргызской Республики «О статусе столицы» и «О статусе города Ош») (Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики для дальнейшего продвижения).
Рассмотрение отчетов государственных органов о продвижении проектов Законов Кыргызской Республики, рассмотренных на заседании Межведомственной комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов 23 декабря 2019 года
1. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных гарантий лицам, награжденным государственными наградами Кыргызской Республики» от 6 мая 1997 года № 268 (Министерство экономики Кыргызской Республики);
2. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере компетенции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (Закон Кыргызской Республики «О концессиях и концессионных предприятиях в Кыргызской Республике», Закон Кыргызской Республики «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности в Кыргызской Республике», Закон Кыргызской Республики «Об инвестициях в Кыргызской Республики», Закон Кыргызской Республики «О стратегических объектах Кыргызской Республики», Закон Кыргызской Республики «Об акционерных обществах») (Министерство экономики Кыргызской Республики);
3. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере контроля наркотиков» (Министерства внутренних дел Кыргызской Республики);
4. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О расчетном показателе» (Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики);
5. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере компетенции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (Закон Кыргызской Республики «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах», Закон Кыргызской Республики «О горных территориях Кыргызской Республики») (Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики);
6. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики» (Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики);
7. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере строительства» (Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики).
Рассмотрение отчетов государственных органов о продвижении проектов Законов Кыргызской Республики, рассмотренных на заседании Межведомственной комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов 19 марта 2020 года
1. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции о производстве судебных экспертиз в Государственном центре судебных экспертиз при Министерстве юстиции Кыргызской Республики» от 25 сентября 2012 года № 648» (Министерство юстиции Кыргызской Республики)
2. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики» (Министерство юстиции Кыргызской Республики);
3. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия между государственными органами при государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц, филиалов и представительств по принципу «единого окна» от 23 апреля 2008 года № 182» (Министерство юстиции Кыргызской Республики);
4. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Государственного агентства по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики» от 14 ноября 2014 года № 650» (Государственное агентство по регулирования топливно-энергетического комплекса при ПКР);
5. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере компетенции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (Закон Кыргызской Республики «О начальном профессиональном образовании», Закон Кыргызской Республики «Об образовании»)» (Министерство образования Кыргызской Республики);
6. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» (Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики);
7. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О признании утратившим силу постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции о порядке регистрации контрактов и бюджетных обязательств учреждений, состоящих на республиканском или местном бюджете Кыргызской Республики» от 18 октября 2010 года № 248» (Министерство финансов Кыргызской Республики).
3. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов, разработанных во 2 и 3 квартале 2020 года
1. Проект постановления ПКР «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке, условиях страхования и размерах страховых выплат в случае получения увечья, ранения, контузии, травмы или заболевания, гибели сотрудника уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением служебных обязанностей либо его смерти после увольнения со службы вследствие ранения, контузии, травмы или заболевания, полученных в период прохождения службы» от 27 июня 2006 года № 462» ((докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
2. Проект постановления ПКР «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере сельского хозяйство» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
3. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере по делам обороны» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
4. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере охраны окружающей среды» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
5. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Законы Кыргызской Республики «О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской Республике», «О государственной охране» и «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах)» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
6. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения об учете, охране, реставрации и использовании объектов историко-культурного наследия Кыргызско Республики» от 20 августа 2002 года № 568» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
7. Проект постановления Правительства «О внесени изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики от 28 декабря 2015 года № 888» (докладчик – Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики);
8. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О третейских судах в Кыргызской Республике» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
9. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Государственного агентства по земельным ресурсам при Праивтельстве Кыргызской Республики»(докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
10. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики приведения в соответствие с Кодексом Кыргызской Республики «О нарушениях»»(докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
11. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о работе с беженцами в Кыргызской Республике» от 4 апреля 2003 года № 188»(докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
12. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений «Об утверждении Правил оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в Кыргызской Республике» от 21 ноября 2001 года № 721» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики).
4. Разное
1. Утверждение повестки дня. Обсуждение рабочего порядка заседания.
Сарымсаков М.Б. – заместитель министра юстиции Кыргызской Республики, поприветствовав членов комиссии, открыл заседание и предложил перейти к обсуждению вопросов согласно повестке дня.
Замечания и предложения по повестке дня не поступили.
2. Рассмотрение отчетов государственных органов о продвижении проектов Законов Кыргызской Республики, рассмотренных на заседании Межведомственной комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов 6 сентября 2019 года.
1. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений вЗакон Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях» (Одобрен комиссией, отчитается УГР Министерства юстиции Кыргызской Республики).
Проект Закона Кыргызской Республики дорабатывается с учетом замечаний и предложений МВК по инвентаризации нормативных правовых актов.
2. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере трудовых отношений» (Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики);
Представитель Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики не владеет информацией по данному проекту.
3. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Закон Кыргызской Республики «О дорожном движении в Кыргызской Республике», Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях); (Письмом от 28 ноября 2019 года за исх. № 04-2/17477 направлен в адрес Министерства внутренних дел Кыргызской Республики для дальнейшего продвижения).
Буранов Т.Р. отметил, что проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Закон Кыргызской Республики «О дорожном движении в Кыргызской Республике», Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях) данное время потерял актуальность, связи с принятием Закона КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях, законы Кыргызской Республики «Об автомобильных дорогах», «О дорожном движении в Кыргызской Республике») от 21 августа 2020 года №138. В данное время остается доработать Закон КР «О дорожном движении в Кыргызской Республике».
4. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (законы Кыргызской Республики «О статусе столицы» и «О статусе города Ош») (письмом МЮ от 28 ноября 2019 года за исх. № 04-2/17476 направлен в адрес Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики для дальнейшего продвижения).
Алишеров Н.К. отметил, что проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (законы Кыргызской Республики «О статусе столицы» и «О статусе города Ош») направлен на рассмотрение Аппарата Правительства Кыргызской Республики от 10.09.2020 года №01-9/485.
Рассмотрение отчетов государственных органов о продвижении проектов Законов Кыргызской Республики, рассмотренных на заседании Межведомственной комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов 23 декабря 2019 года
1. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных гарантий лицам, награжденным государственными наградами Кыргызской Республики» от 6 мая 1997 года № 268 (письмом МЮ от 15.01.2020 года за исх. № 02-2/190 направлен в адрес Министерство экономики Кыргызской Республики на доработку);
Молдобаева Ж.Э. отметила, что по данному проекту не владеет информацией.
3. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере компетенции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (Закон Кыргызской Республики «О концессиях и концессионных предприятиях в Кыргызской Республике», Закон Кыргызской Республики «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности в Кыргызской Республике», Закон Кыргызской Республики «Об инвестициях в Кыргызской Республики», Закон Кыргызской Республики «О стратегических объектах Кыргызской Республики», Закон Кыргызской Республики «Об акционерных обществах») (письмом МЮ от 16.01.2020 года за исх. № 02-1/535 направлен в адрес Министерство экономики Кыргызской Республики для дальнейшего продвижения).
Молдобаева Ж.Э. отметила, что в письме Министерства экономики Кыргызской Республики от 16 января 2020 года №05-1/535 сообщалось, что Министерство экономики не возражает и выражает готовность дальнейшей проработки статей 2 и 3 законопроекта. В данное время будем возобновлять работу с этим проектом.
4. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере контроля наркотиков» (Министерство внутренних дел Кыргызской Республики);
Буранов Т.Р. отметил, что принято постановление Правительства КР от 4.09.2020 года № 470.
5. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О расчетном показателе» (письмом МЮ от 14.01.2020 года за исх. № 02-2/948 направлен в адресМинистерства труда и социального развития Кыргызской Республики для дальнейшего продвижения);
Представитель Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики по данному проекту не владеет информацией.
6. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере компетенции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (Закон Кыргызской Республики «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах», Закон Кыргызской Республики «О горных территориях Кыргызской Республики»)(письмом МЮ от 14.01.2020 года за исх. № 02-2/163 направлен в адресМинистерства труда и социального развития Кыргызской Республики для дальнейшего продвижения);
Представитель Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики по данному проекту не владеет информацией.
7. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики» (письмом МЮ от 14.01.2020 года за исх. № 02-2/163 направлен в адресГосударственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики);
Представитель Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республикипо данному проекту не владеет информацией.
9. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере строительства» (письмом МЮ от 14.01.2020 года за исх. № 02-2/165 направлен в адресГосударственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики).
Калыбекова А.К. сообщила, что принято постановление Правительства КР от 10.09.2020 года № 478.
3. Рассмотрение отчетов государственных органов о продвижении проектов Законов Кыргызской Республики, рассмотренных на заседании Межведомственной комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов19 марта 2020 года
1. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О признании утратившим силу постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции о порядке регистрации контрактов и бюджетных обязательств учреждений, состоящих на республиканском или местном бюджете Кыргызской Республики» от 18 октября 2010 года № 248» (письмом МЮ от 14.04.2020 г. № 02-2/3950 направлен в адресМинистерства финансов Кыргызской Республики для дальнейшего продвижения);
Шамшиев А.А. отметил, что проект направлен на рассмотрение АПКР от 16.09.2020 года исх. МФ № 05-2-1/8979.
2. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» (письмом МЮ от 14.04.2020 г. №02-2/3950 направлен в адресМинистерства транспорта и дорог Кыргызской Республики для дальнейшего продвижения);
В связи с отсутствием представителя Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики, проект снят с повестки дня.
3. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции о производстве судебных экспертиз в Государственном центре судебных экспертиз при Министерстве юстиции Кыргызской Республики» от 25 сентября 2012 года № 648» (Государственная судебно-экспертная служба при Правительстве Кыргызской Республики);
Курманбаева А. отметила, что данный проект был объединен с проектом ГСЭС и дальнейшее продвижение осуществлялась ГСЭС. В настоящее время проект находятся на рассмотрении АПКР.
4. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия между государственными органами при государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц, филиалов (представительств) по принципу «единого окна» от 23 апреля 2008 года № 182» (Министерство юстиции Кыргызской Республики);
Проект постановление Правительства Кыргызской Республики находится на доработке.
5. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики (Министерство юстиции Кыргызской Республики);
Курманбаева А. отметила, что проект постановления разработан в рамках инвентаризации ранее принятых решений Правительства Кыргызской Республики, которые признаны утратившими силу и данный момент проект дополняется.
6. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Государственного агентства по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики» от 14 ноября 2014 года № 650» (письмом МЮ от 14.04.2020 г. № 02-2/3958 направлен в адрес Государственного агентства по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики);
Раимбабоев Н. отметил,что принято постановления Правительства КР от 14.04.2020 г. № 489.
7.Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере компетенции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (Закон Кыргызской Республики «О начальном профессиональном образовании», Закон Кыргызской Республики «Об образовании», (письмом МЮ от 14.04.2020 г. № 02-2/3954 направлен в адресМинистерства образования и наукиКыргызской Республики).
В связи с отсутствием представителя Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики, проект снят с повестки дня.
3. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов, разработанных во 2 и 3 квартале 2020 года
1. Проект постановления ПКР «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке, условиях страхования и размерах страховых выплат в случае получения увечья, ранения, контузии, травмы или заболевания, гибели сотрудника уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением служебных обязанностей либо его смерти после увольнения со службы вследствие ранения, контузии, травмы или заболевания, полученных в период прохождения службы» от 27 июня 2006 года № 462» ((докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
Курманбаева А. отметила, что в 2009 году уголовно-исполнительная система (УИС) была выведена из состава Министерства юстиции Кыргызской Республики и преобразована в самостоятельную службу при Правительстве Кыргызской Республики.
В связи с чем, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об утверждении структуры Правительства Кыргызской Республики», Указом Президента Кыргызской Республики «О мерах по обеспечению реализации Закона Кыргызской Республики «О структуре Правительства Кыргызской Республики» от 26 октября 2009 года № 42 было принято постановление Правительства Кыргызской Республики «О Государственной службе исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики» от 18 декабря 2009 года № 775. Данным постановлением утверждены Положение и схема о ней. Айдаров Э.М. отметил, что согласно статье 74 Закона КР «О прохождении службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики указаны гарантии государственного страхования жизни и здоровья сотрудника, в связи с чем, предлагал признать утратившим данное постановления ПКР.
По итогам обсуждения членами комиссии было принято решение снять с повестки дня данный проект и в связи не актуальностью проекта предложено признать утратившим силу.
2. Проект постановления ПКР «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере сельского хозяйство» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
Сагынбек уулу Ж. отметил, что проектом постановления Правительства Кыргызской Республики предлагается установить единую норму функционирования государственных предприятий.
В связи с чем, предлагаются изменения в постановлениях Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке предоставления малопродуктивных сельскохозяйственных угодий для освоения и ведения сельскохозяйственного производства» от 17 июня 2008 года № 306 и «О вопросах Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики» от 20 февраля 2012 года № 140.
По итогам обсуждения членами комиссии было принято решение одобрить данный проект постановления единогласно. Дальнейшее продвижение возложить на Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики
3. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере по делам обороны» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
Сагынбек уулу Ж. отметил, чтопроектом постановления Правительства Кыргызской Республики предлагается установить единую норму функционирования государственных предприятий. В связи с чем, проектом предлагается привести в соответствие с пунктами 14, 19, 20, 35, 36, 37 и 42 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об упорядочении деятельности государственных предприятий» от 11 сентября 2019 года № 468.
Ажыбаев Ф. Б. сообщил, что письмом Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики от 25 августа 2020 года № 20/788 был направлен в адрес Министерства юстиции Кыргызской Республики, согласованный в установленном порядке с государственными органами проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об упорядочении деятельности государственных предприятий Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики».
По итогам обсуждения членами комиссии было принято решение данный проект снять с повестки дня.
4. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере охраны окружающей среды» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
Курманбаева А. отметила, что в рамках проводимой судебно-правовой реформы в Кыргызской Республике с 1 января 2019 года вступили в силу Кодексы Кыргызской Республики о нарушениях, о проступках и Уголовный кодекс Кыргызской Республики, при этом Кодекс Кыргызской Республики «Об административной ответственности» был признан утратившим силу.
В этой связи, возникла необходимость приведения норм статей законов Кыргызской Республики «О животном мире», «Об охране и использовании растительного мира», «Об особо охраняемых природных территориях» и «Об охоте и охотничьем хозяйстве» в соответствие с нормами новых кодексов, поскольку в новых кодексах Кыргызской Республики не предусматриваются такие понятия как «административные правонарушения»,«административная ответственность», «административный штраф», «административное взыскание» и «административное задержание».
По итогам обсуждения членами комиссии было принято решение одобрить данный проект постановления единогласно. Дальнейшее продвижение возложить на Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.
5. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Законы Кыргызской Республики «О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской Республике», «О государственной охране» и «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах)» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
Курманбаева А. отметила, с 1 января 2019 года вступили в силу Кодексы Кыргызской Республики о нарушениях, о проступках и Уголовный кодекс Кыргызской Республики, при этом Кодекс Кыргызской Республики «Об административной ответственности» был признан утратившим силу.
В этой связи, возникла необходимость приведения норм статей законов Кыргызской Республики «О государственной охране», «О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской Республике» и «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекуpcopax» в соответствие с нормами новых кодексов, поскольку в новых кодексах Кыргызской Республики не предусматриваются такие понятия как «административное правонарушение›, «административная ответственность», «административное взыскание», «административный привод» и «административное задержание›.
По итогам обсуждения членами комиссии было принято решение одобрить данный проект постановления единогласно. Дальнейшее продвижение возложить на Министерство внутренних дел Кыргызской Республики.
6. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения об учете, охране, реставрации и использовании объектов историко-культурного наследия Кыргызско Республики» от 20 августа 2002 года № 568» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
В связи с отсутствием представителя Министерства культуры и туризма Кыргызской Республикичленами комиссии было принято решение данный проект снять с повестки дня.
7. Проект постановления Правительства «О внесени изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики от 28 декабря 2015 года № 888» (докладчик – Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики);
В связи не владением информации представителя Министерства труда и социального развития Кыргызской Республикичленами комиссии было принято решение данный проект снять с повестки дня.
8. Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О третейских судах в Кыргызской Республике» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
В целях представления интересов Правительства Кыргызской Республики, а также Кыргызской Республики в арбитражных судах, международных судах, международных арбитражных судах, иностранных судах, третейских судах и иных специализированных судах постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 сентября 2016 года № 487 был учрежден Центр судебного представительства Правительства Кыргызской Республики. По арбитражным спорам интересы Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики представляет Центр.
По итогам обсуждения членами комиссии было принято решение одобрить данный проект постановления единогласно. Дальнейшее продвижение возложить на Министерство юстиции Кыргызской Республики
9. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Государственного агентства по земельным ресурсам при Праивтельстве Кыргызской Республики»(докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
Сагынбек уулу Ж. отметил, чтопроектом постановления Правительства Кыргызской Республики предлагается установить единую норму функционирования государственных предприятий. В связи с чем, предлагается изменения в постановлениях Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции о порядке начисления и уплаты пени за несвоевременную регистрацию прав и обременений (ограничений) прав на недвижимое имущество» от 3 мая 2002 года № 267,«О Государственном агентстве по земельным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики» от 30 июля 2019 года № 382 и «Об упорядочении деятельности государственных предприятий» от 11 сентября 2019 года № 468.
По итогам обсуждения членами комиссии было принято решение одобрить данный проект постановления единогласно. Дальнейшее продвижение возложить на Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики
10. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики приведения в соответствие с Кодексом Кыргызской Республики «О нарушениях»»(докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
Целью проекта постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики приведения в соответствие с Кодексом Кыргызской Республики «О нарушениях»» является актуализации некоторых наименований государственных органов, а также в рамках проведенной в Кыргызской Республике судебно-правовой реформы, приведение некоторых определений в соответствие с действующими законодательными актами Кыргызской Республики.
По итогам обсуждения членами комиссии было принято решение одобрить данный проект постановления единогласно. Дальнейшее продвижение возложить на Министерство экономики Кыргызской Республики
11. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о работе с беженцами в Кыргызской Республике» от 4 апреля 2003 года № 188»(докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики);
Мамбетова Ж. А. отметила, что Государственной службой миграции при Правительстве Кыргызской Республики разработан проект«О внесении изменений в проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о работе с беженцами в Кыргызской Республике» от 4 апреля 2003 года № 188» с учетом поправки представленной Министерством юстиции Кыргызской Республики и направлен на согласование с государственными органами.
12. Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений «Об утверждении Правил оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в Кыргызской Республике» от 21 ноября 2001 года № 721» (докладчик – Министерство юстиции Кыргызской Республики).
Авай уулу А. отметил, что целью проекта постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в Кыргызской Республике» от 21 ноября 2001 года № 721 является актуализации некоторых наименований государственных органов, а также в рамках проведенной в Кыргызской Республике судебно-правовой реформы, приведение некоторых определений в соответствие с действующими законодательными актами Кыргызской Республики.
По итогам обсуждения членами комиссии было принято решение одобрить данный проект постановления единогласно. Дальнейшее продвижение возложить на Министерство внутренних дел Кыргызской Республики.
По итогам заседания, члены Межведомственной комиссии по инвентаризации НПА решили:
1. Утвердить повестку дня.
2. Одобрить отчеты государственных органов о продвижении проектов Законов Кыргызской Республики, рассмотренных на заседании Межведомственной комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов 6 сентября 2019 года (Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики);
Одобрить отчеты государственных органов о продвижении проектов Законов Кыргызской Республики, рассмотренных на заседании Межведомственной комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов 23 декабря 2019 года (Министерство экономики Кыргызской Республики, Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики);
Одобрить отчеты государственных органов о продвижении проектов Законов Кыргызской Республики, рассмотренных на заседании Межведомственной комиссии по инвентаризации нормативных правовых актов 19 марта 2020 года (Министерство финансов Кыргызской Республики, Министерство юстиции Кыргызской Республики, Государственное агентство по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики).
3. Одобрить рассмотренные на заседании Межведомственной комиссии нижеследующие проекты нормативных актов и направить государственным органам на доработку с учетом высказанных замечаний и предложений для согласования с государственными органами в установленном Регламентом Правительства Кыргызской Республики порядке:
1) Проект постановления ПКР «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере сельского хозяйство» (Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики);
2) Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере охраны окружающей среды» (Государственное агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики);
3) Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Законы Кыргызской Республики «О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской Республике», «О государственной охране» и «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах)» (Министерства внутренних дел Кыргызской Республики);
4) Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О третейских судах в Кыргызской Республике» (Министерство юстиции Кыргызской Республики);
5) Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Государственного агентства по земельным ресурсам при Праивтельстве Кыргызской Республики»(Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики);
6)Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики приведения в соответствие с Кодексом Кыргызской Республики «О нарушениях»»(Министерство внутренних дел Кыргызской Республики);
7) Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений «Об утверждении Правил оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в Кыргызской Республике» от 21 ноября 2001 года № 721» (Министерство внутренних дел Кыргызской Республики).
5. Государственным органам внести на следующее заседание в 4 квартале 2020 года Комиссии проекты нормативных правовых актов на предмет соответствия Конституции Кыргызской Республики, полноты правового регулирования вопроса, выявления излишнего правового регулирования вопроса, отсутствия в них противоречий и коллизий, минимизации возникновения коррупционных рисков.
Председатель комиссии М.Б. Сарымсаков
Секретарь комиссии А.М. Курманбаева
Евразийская экономическая комиссияИнформация по улучшению позиций в международных рейтингах
//ком
