22 Ноябрь, 2017
Кыр Рус Eng
little middle big
fbgpgp rss
mobile logo
Министерство юстиции
Кыргызской Республики
search
Уважаемые посетители и друзья! Добро пожаловать на официальный сайт Министерства юстиции Кыргызской Республики!

С уважением, Министр юстиции Кыргызской Республики Уран Ахметов

Электронная приемная

+996 (312) 65-18-05

г. Бишкек, ул. Молодая Гвардия 32

ep@minjust.gov.kg

Пн-Пт, 09:00-18:00


Телефон доверия:

+996 (312) 65-10-10

Задать вопрос

Протокол заседания Межведомственной комиссии по имплементации международного гуманитарного права от 10 января 2017 года


Присутствовали:
 
Члены комиссии:
1. Курманбаева А.М.                                               Начальник Управления по разработке проектов НПА и экспертизе                                                                                        законопроектов Министерства юстиции Кыргызской Республики;
2. Мурзалиев А.Ж.                                                  Заместитель министра здравоохранения Кыргызской Республики;
3. Маликова В.                                                         Представитель Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;
4. Мамытова Л.У.                                                    Заместитель министра труда и социального развития Кыргызской Республики;
5. Курбанов А.У.                                                     Заместитель председателя Государственного комитета по делам обороны Кыргызской                                                                                                     Республики;
6. Исаков К.Б.                                                          Заместитель председателя Государственной пограничной службы Кыргызской Республики;
7. Рыспеков А.А.                                                     Заместитель директора Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного                                                                                              хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;
8. Аджикулов Т.Э.                                                   Представитель Министерства иностранных дел Кыргызской Республики;
9. Абдрахманов А.А.                                              Представитель Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;
10. Мамажанов К.С.                                                Представитель Министерства внутренних дел Кыргызской Республики;
11. Ибрагимов Б.А.                                                 Представитель Министерства образования и науки Кыргызской Республики;
12. Мусабаева Г.Ж.                                                  Представитель Государственной службы миграции при Правительстве Кыргызской                                                                                                          Республики;
13. Усубалиева Б.                                                    Представитель Национального Общества Красного Полумесяца (НОКП);
Приглашенные:
14. Тиленбаева А.                                                    Представитель Международного Комитета Красного Креста (МККК);
15. Абдырасулова А.                                               Ведущий специалист Министерства юстиции Кыргызской Республики (секретарь                                                                                                               Комиссии).
Повестка дня:
 
1. Об исполнении мероприятий, заложенных в Плане мероприятий по имплементации норм международного гуманитарного права на 2016 год, утвержденном Протоколом заседания Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции по имплементации Международного гуманитарного права от 21 декабря 2015 года – докладчики: ответственные исполнители Плана мероприятий;
2. О Плане мероприятий по имплементации норм международного гуманитарного права на 2017 год – докладчики: инициаторы мероприятий.
Поприветствовав членов Межведомственной комиссии по имплементации международного гуманитарного права (далее – Комиссия), А. Курманбаева сообщила о невозможности принятия участия председателя Комиссии М. Иминова на заседании Комиссии.
В связи с чем, А. Курманбаевой был поставлен вопрос членам Комиссии о рассмотрении возможности проведения ею заседания Комиссии. Ввиду отсутствия возражений, члены Комиссии перешли к обсуждению повестки дня.
По пункту 1 повестки дня: Об исполнении мероприятий, заложенных в Плане мероприятий по имплементации норм международного гуманитарного права на 2016 год, утвержденном Протоколом заседания Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции по имплементации Международного гуманитарного права от 21 декабря 2015 года – докладчики: ответственные исполнители Плана мероприятий.
По пункту 1Плана (Осуществление мероприятий по имплементации норм Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, подписанной в Гааге 14 мая 1954 года (КР присоединилась постановлением ЗС Жогорку Кенеша от 8 июня 1995 года 3 № 121-1 и СНП Жогорку Кенеша КР от 10 июня 1995 года П № 94-1) в национальное законодательство (разработка и внесение соответствующих проектов нормативных правовых актов в Аппарат Правительства при необходимости), докладчик — Министерство культуры, информации и туризма) представитель Минюста А. Абдырасулова сообщила об отсутствии на заседании представителя Министерства культуры, информации и туризма. При этом, от данного министерства в адрес Минюста поступило письмо  за № 05-2/62 от 10 января 2016 года, где указана информация об исполнении пункта 1 Плана на 2016 год, а также согласие с проектом Плана на 2017 год.
По пункту 2Плана (Проведение обучающего семинара для членов Межведомственной комиссии по имплементации норм международного гуманитарного права, докладчики – Министерство образования и науки и Министерство юстиции) А. Абдырасулова сообщила, что Министерство юстиции во исполнение данного пункта Плана и учитывая значительное изменение состава членов  Комиссии,  письмом за № 02-1/2255 от 09.03.2016 г. обратилось Международному Комитету Красного Креста в Кыргызстане с просьбой о возможности организации обучающего семинара соответствующими экспертами для членов Комиссии  на следующие темы:
1. Международное гуманитарное право: сущность, особенности, этапы развития и место в системе международного права;
2. Механизм имплементации норм международного гуманитарного права на национальном уровне;
3. Законодательный механизм имплементации норм международного гуманитарного права в национальное законодательство.
Ввиду чего, в декабре 2016 года при содействии Международного Комитета Красного Креста планировалось проведение тренинга для членов Комиссии на тему: «Основы международного гуманитарного права (МГП)».
Однако, в связи с утверждением нового состава Комиссии (Приказом МЮ КР за № 227 от 28.12.2016г.) на уровне заместителей руководителей государственных органов, проведение указанного тренинга ожидается в I квартале 2017 года.
По пункту 3 Плана (Внесение в Аппарат Правительства согласованного в установленном порядке проекта Закона «О присоединении Кыргызской Республики к Дополнительному протоколу к Женевским Конвенциям от 12 августа 1949 г., касающемуся принятия дополнительной отличительной эмблемы (Протокол III) от 8 декабря 2005 года», докладчик – Министерство здравоохранения) В. Маликова озвучила, что Министерством здравоохранения разработан проект Закона «О присоединении Кыргызской Республики к Дополнительному протоколу к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года касающемуся принятия дополнительной отличительной эмблемы (Протокол III) от 8 декабря 2005года».
Данный проект Закона прошел процедуру согласования с министерствами и ведомствами в установленном Регламентом Правительства Кыргызской Республики порядке и внесен на рассмотрение Аппарата Правительства за № 08-1/1-13952 от 12.12.2016г.
Вместе с тем, А. Курманбаева отметила о не соблюдении срока исполнения Плана, то есть проект необходимо было внести на рассмотрение Аппарата Правительства во втором квартале 2016 года.
По пункту 4 Плана (Проведение культурно-просветительских мероприятий по международному гуманитарному праву, докладчики – Национальное общество Красного Полумесяца и Международный Комитет Красного Креста) представитель НОКП Б. Усубалиева информировала, что 10 мая 2016 года Национальным обществом Красного Полумесяца было проведено культурно-массовое мероприятие в виде концерта в музеи ИЗО имени Г. Айтиева. Данное мероприятие было посвящено 8 мая — Всемирному Дню Красного Креста и Красного Полумесяца. На данный концерт были приглашены члены Комиссии.  В рамках 8 мая также были проведены культурно-просветительские мероприятия не только в столице, но и  по всей республики. Во всех семи областях были проведены круглые столы для партнеров НОКП КР, куда входят все представители государственных структур, также были проведены культурно-просветительские мероприятия для населения на главных площадях областей.
Представитель Международного Комитета Красного Креста А. Тиленбаева озвучила, что в рамках данного пункта Плана было проведено два мероприятия:
1. В сотрудничестве с Национальным Обществом Красного Полумесяца в Кыргызской Республике Миссия Международного Комитета Красного Креста организовала фото-выставку «Эмблемы гуманности» в г. Ош 18-19 октября 2016 г., в г. Баткен 21 октября и в г. Жалал-Абад 25 октября. Фото-выставку посетили приблизительно 800-900 человек, включая представителей местных органов, военных служб, международных организаций, дипломатических и академических кругов;
2. 27-28 сентября 2016 г. МККК провел «День открытых дверей» для партнеров, куда также были приглашены члены Комиссии. В рамках мероприятия были организованы небольшая фото-выставка, видео-показ, презентации о мандате МККК и его деятельности в Кыргызской Республике, в том числе о сотрудничестве с Комиссией по имплементации норм международного гуманитарного права. Около 100 партнеров, включая представителей государственных органов, международных организаций и дипломатических корпусов, посетили данное мероприятие
По пункту 5 Плана (Взаимодействие с научными кругами  (организация круглых столов, докладчик – Министерство образования и науки, Министерство юстиции) А. Абдырасулова сообщила, что в рамках данного пункта Министерству образования и науки предлагалось организовать мероприятие во исполнение пункта 7 Плана на 2016 год, по вопросам возможности включения курса международного гуманитарного права в государственные образовательные стандарты и при необходимости обращаться Международному Комитету Красного Креста об оказании помощи по организации мероприятия. Однако, Министерством образования не были проведены работы по данному вопросу.
Представитель Министерства образования и науки Б. Ибрагимов отметил о не информированности по данному вопросу, ввиду того, что ранее членом Комиссии от МОиН являлся К. Омельченко, который в данное время не работает в министерстве.
По пункту 6 Плана (Обмен информацией  и опытом с межведомственными комиссиями по Международному гуманитарному праву других государств о мерах по имплементации международного гуманитарного права на национальном  уровне, докладчик – Министерство юстиции) А. Абдырасуловой  отмечено, что в целях реализации пункта 1 Плана мероприятий на 2016 год, где предусмотрено осуществление мероприятий по имплементации норм Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, подписанной в Гааге 14 мая 1954 года, Министерство юстиции  письмом за № 02-1/2255 от 09.03.2016г.  обратилось Международному Комитету Красного Креста рассмотреть вопрос о возможности организации и финансирования ознакомительной поездки в Республику Беларусь.
В связи с чем, с 5 до 8 октября 2016 года в Министерстве юстиции Республики Беларусь в городе Минск, Республики Беларусь состоялась ознакомительная поездка по обмену опытом по вопросам имплементации норм указанной Конвенции. В нем принимали участие представители Министерства юстиции и Министерства культуры, информации и туризма.
По пункту 7 Плана (Проработать вопрос возможности включения курса международного гуманитарного права в государственные образовательные стандарты по юридическим направлениям, докладчик – Министерство образования и науки) Б. Ибрагимов отметил, что в соответствии с действующим государственным образовательным стандартом по направлению подготовки «Юриспруденция», дисциплина «Международное гуманитарное право» включена в вариативную часть стандарта с трудоемкостью 3 кредита (90 часов). Тематика, посвященная вопросам международного гуманитарного права изучается также в рамках дисциплины «Международное право», которая включена в государственный компонент ГОС по направлению «Юриспруденция».
По пункту 8 Плана (Проведение мероприятий по предотвращению нецелевого использования эмблем красного креста и красного полумесяца, докладчик – Национальное общество Красного Полумесяца и Министерство здравоохранения) Б. Усубалиева сообщила, что данный вопрос был инициирован, в связи с тем, что частными медицинскими организациями, которые оказывают платную медицинскую помощь, нарушаются нормы Закона Кыргызской Республики «Об использовании и защите эмблемы Красного Полумесяца и Красного Креста», согласно которым частные медицинские учреждения, оказывающие коммерческие услуги не могут использовать эмблемы Красного Креста и Красного Полумесяца в коммерческих целях.
В целях недопущения нарушения норм указанного Закона Национальным Обществом Красного Полумесяца и Международным Комитетом Красного Креста проводятся определенные работы.
В рамках реализации вышеозвученного мероприятия, Министерству здравоохранения было предложено в Отделе лицензирования медицинских и фармацевтических услуг запустить информационную разъяснительную деятельность о правильном использовании эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца. Данная информационная кампания была запущена. Таким образом, на сайте Министерства здравоохранения и на информационной доске Отдела лицензирования Министерства здравоохранения размещена информация о недопущении нецелевого использования эмблем Красного Полумесяца и Красного Креста.
По пункту 9 Плана (Рассмотрение вопроса о внедрении Модельного закона «О лицах, пропавших без вести» от 25 ноября 2008 года в национальное законодательство (принят на 31 Пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ) докладчики – Министерство внутренних дел, Министерство юстиции и Министерство иностранных дел) представитель Министерства внутренних дел К. Мамажанов информировал, что данный вопрос был изучен Министерством внутренних дел, в результате чего выявлена необходимость внесения изменений и дополнений в национальное законодательство, а также в принятии новых нормативных правовых актов и реализация комплекса организационно-технических мер, которые затрагивают деятельность многих уполномоченных в разных сферах деятельности государственных органов. В связи с чем, отмечается необходимость создания межведомственной рабочей группы с привлечением всех заинтересованных государственных органов.
К. Мамажанов также сообщил, что подробную информацию письменно направил в секретариат Комиссии.
А. Тиленбаева по рассматриваемому вопросу отметила, что данный вопрос стал актуальным после Июньских событий 2010 года и в настоящее время существует девятнадцать семей пострадавших, которые не могут найти своих родственников.
В 2014 году через Комиссию было проведено исследование, которое проводилось Национальным институтом стратегических исследований, в результате чего были выявлены пробелы в национальной законодательстве в части обозначенного вопроса, и были вынесены рекомендации. Далее, 22 сентября 2015 года была проведена презентация итогов исследования по вопросам лиц, пропавших без вести и правам их семей, а также был презентован Модельный закон о лицах пропавших без вести для членов Комиссии.
Также, А. Тиленбаева сообщила, что о возможности приглашения эксперта для проведения сессии по лицам, пропавших без вести, в ходе проведения обучающего тренинга по международному гуманитарному праву в 2017 году для членов Комиссии.
По пункту 10 Плана (Отчет о деятельности Межведомственной комиссии по имплементации норм международного гуманитарного права, докладчик – Министерство юстиции) А. Курманбаева отметила, что по итогам заседания и представленных писем членами Комиссии, будет подготовлен итоговый отчет Министерством юстиции и направлен в адрес Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
По пункту 2 повестки дня (О Плане мероприятий по имплементации норм международного гуманитарного права на 2017 год) на основе анализа Плана мероприятий по имплементации норм международного гуманитарного права на 2016 год и по итогам предложений членов Комиссии, были включены в проект Плана на 2017 год следующие мероприятия:
1. Осуществление мероприятий по имплементации норм Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, подписанной в Гааге 14 мая 1954 года (КР присоединилась постановлением ЗС Жогорку Кенеша от 8 июня 1995 года 3 № 121-1 и СНП Жогорку Кенеша КР от 10 июня 1995 года П №94-1) в национальное законодательство (разработка и внесение соответствующих проектов нормативных правовых актов в Аппарат Правительства при необходимости) – ответственный исполнитель Министерство культуры, информации и туризма;
2. Анализ Протоколов к Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, подписанной в Гааге 14 мая 1954 года от 1954 и 1999 года (протоколы I и II), на предмет присоединения Кыргызской Республики к данным Протоколам – ответственный исполнитель Министерство культуры, информации и туризма;
3. Проведение обучающего семинара для членов Межведомственной комиссии по имплементации норм международного гуманитарного права – ответственные исполнители Министерство образования и науки, Министерство юстиции;
По данному пункту было предложено ответственным исполнителем определить только Министерство юстиции.
4. Проведение культурно-просветительских мероприятий по международному гуманитарному праву – Национальное общество Красного Полумесяца;
По пункту 4 проекта Плана К. Мамажанов предложил срок исполнения вместо II квартала, указать в течение года, на что представитель НОКП Б. Усубалиева озвучила согласие.
5. Организация широкого распространения знаний о документах МГП как в вооруженных силах, так и среди населения в целом (путем привлечения СМИ – создание рекламных роликов, местных органов государственной власти) – ответственные исполнители Межведомственная комиссия по имплементации международного гуманитарного права,  Министерство юстиции;
Комиссией было предложено исключить данный пункт из проекта Плана, ввиду того, что данное мероприятие целесообразно провести в вооруженных силах. При этом, в вооруженных силах Кыргызской Республики обозначенное мероприятие проводится постоянно.
6. Обмен информацией и опытом с межведомственными комиссиями по международному гуманитарному праву других государств о мерах по имплементации международного гуманитарного права на национальном уровне – ответственные исполнители Министерство юстиции и Министерство иностранных дел;
7. Проработать вопрос возможности включения курса международного гуманитарного права в государственные образовательные стандарты по юридическим направлениям – ответственный исполнитель Министерство образования и науки;
Представителем Министерства образования и науки Б. Ибрагимовым было отмечено о не актуальности повторного рассмотрения данного вопроса, так как он был рассмотрен согласно Плану  на 2016 год. В связи с чем, было решено исключить данный пункт из проекта Плана.
8. Осуществление мероприятий по имплементации норм Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося принятия дополнительной отличительной эмблемы (Протокол III), от 8 декабря 2005 года в национальное законодательство (разработка и внесение соответствующих проектов нормативных правовых актов в Аппарат Правительства при необходимости), в случае принятия проекта Закона, предусматривающего присоединение Кыргызской Республики к указанному Дополнительному протоколу  (проект Закона был внесен Министерством здравоохранения в Аппарат Правительства в декабре 2016 года) – ответственный исполнитель Министерство здравоохранения;
По данному пункту Министерству здравоохранению было предложено определить срок исполнения и сообщить Министерству юстиции.
9. Внедрение Модельного закона «О лицах, пропавших без вести» от 25 ноября 2008 года в национальное законодательство (принят на 31 Пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ) – ответственные исполнители Министерство внутренних дел, Министерство юстиции и Министерство иностранных дел;
По пункту 9 проекта Плана Министерству внутренних дел было предложено переформулировать название мероприятия, так как в дальнейшей деятельности ожидается создание межведомственной рабочей группы и подготовка конкретного анализа.
10. Отчет о деятельности Межведомственной комиссии по имплементации норм международного гуманитарного права – ответственный исполнитель Министерство юстиции.
По итогам заседания, члены Комиссии решили:
  1. План мероприятий по имплементации норм международного гуманитарного права на 2016 год считать исполненным, кроме пункта 5, а также с переносом пунктов 1 и 2 в План на 2017 год.
  2. Утвердить План мероприятий по имплементации норм международного гуманитарного права на 2017 год, с учетом озвученных предложений.
Начальник Управления по
разработке проектов НПА
и экспертизе законопроектов
Министерства юстиции
Кыргызской Республики                                                           А. Курманбаева
 
 
 Секретарь Комиссии                                                                   А. Абдырасулова

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии

Может ли гражданин Кыргызской Республики заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица?

Каков размер минимального уставного капитала для акционерного общества?

В какие государственные органы необходимо обратиться для регистрации юридического лица?

Сколько участников требуется, чтобы зарегистрировать закрытое акционерное общество?

В какие сроки осуществляется регистрация коммерческих организаций?

Какие документы необходимы для регистрации общественного фонда?

При каких случаях требуется перерегистрация юридического лица?

С какого момента юридическое лицо считается зарегистрированным?

При каких случаях допускается отказ в регистрации юридического лица?

Что означает осуществление «государственной регистрации по принципу «единого окна»?

Можно ли осуществлять деятельность без регистрации юридического лица?

Иностранный гражданин или юридическое лицо может ли создать юридическое лицо в Кыргызстане?

Когда можно заново подать документы после отказа в регистрации юридического лица?

Что должно содержать решение о создании ОсОО?

Кто такие учредители юридического лица?

В случае изменения местонахождения юридического лица с иностранным участием необходимо ли пройти перерегистрацию?

В какой орган юстиции подаются документы для регистрации юридического лица, филиала, представительства, если его учредителем является юридическое лицо Кыргызской Республики с иностранным участием?

Необходимо ли представление учредительных документов при регистрации юридического лица, филиала, представительства?

Чем отличается филиал от представительства?

Может ли филиал или представительство выступать учредителем юридического лица?

Где можно получить образцы решений о создании юридических лиц, филиалов (представительств)?

Где можно получить информацию о зарегистрированных юридических лицах?

Какой минимальный срок предъявления претензий со стороны кредиторов ликвидируемого юридического лица?

Предусмотрена ли ответственность за непредставление сведений об изменениях руководителя юридического лица?

Существуют ли сроки, в течение которых должна быть представлена в органы юстиции выписка из реестра о том, что иностранное юридическое лицо, выступающее учредителем юридического лица на территории Кыргызской Республики, является действующим по законодательству своей страны?

Порядок проведения регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)


База данных НПА

Подробнее

Карта поставщиков юридических услуг

Подробнее

База данных Юридических лиц и СМИ

Подробнее

Регистрация юридических лиц

Подробнее

Апостилирование

Подробнее

Нотариат и адвокатура

Подробнее

7d4db68a5235974960713fc6bb5a547720170731105642.gif1a006d90a40d69b9a15aeadf2ed1250720170913044224.gif

Календарь

ПнВтСрЧтПтСбВс

Новости -

Анонсы -

Блиц-опрос

Какие нотариальные действия, совершаемые частными и государственными нотариусами, вызывают у Вас наибольший интерес?


Система Orphus

Старая версия сайта