Приложение к приказу
Министерства юстиции
Кыргызской Республики от 13 декабря 2022 года
№ 212
РЕГЛАМЕНТ
Министерства юстиции Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Настоящий Регламент в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 марта 2021 года № 78, и другими нормативными правовыми актами определяет внутренний порядок деятельности Министерства юстиции Кыргызской Республики (далее – Министерство).
2. Министерство организует свою деятельность на основе следующих принципов:
- гласности;
- учета общественного мнения;
- сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении вопросов по руководству органами системы Министерства;
- установления персональной ответственности руководства Министерства, руководителей структурных подразделений центрального аппарата, территориальных, подведомственных подразделений за исполнение принятых решений.
3. Решение задач обеспечивается регулярно проводимыми заседаниями коллегии, постоянно действующих комиссий, оперативными совещаниями при министре, первом заместителе министра, заместителях министра, организационно-практической деятельностью руководства Министерства, руководителей структурных подразделений центрального аппарата, территориальных и подведомственных подразделений.
4. Ответственность за своевременное выполнение принятых решений и поручений, качественную подготовку материалов, а также учет и сохранность документов в центральном аппарате, территориальных, подведомственных подразделениях возлагается на руководителей всех подразделений Министерства.
5. Делопроизводство Министерства осуществляется на государственном языке, в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, также на официальном языке.
6. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента осуществляется отделом регламента и делопроизводства центрального аппарата (далее – ОРД), отделами делопроизводства подведомственных подразделений (далее – ОД) и делопроизводителями территориальных подразделений, на которые возложены функции по ведению делопроизводства, также специально создающимися комиссиями с правом внесения на рассмотрение руководства информации о сотрудниках, нарушивших указанные требования.
2. Система органов Министерства
7. Единую систему Министерства составляют центральный аппарат, территориальные и подведомственные подразделения.
8. В центральном аппарате действуют управления, отделы и секторы в соответствии со структурой центрального аппарата, утверждаемым министром.
9. Уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции, структурные подразделения центрального аппарата и территориальные подразделения в своей деятельности руководствуются положениями о них, утвержденными приказами Министерства. Подведомственные подразделения в своей деятельности руководствуются положениями о них, утвержденными постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее – Кабинет Министров), а также правовыми актами Министерства.
10. Сотрудники центрального аппарата и территориальных подразделений исполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными министром.
Сотрудники подведомственных подразделений исполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными руководителем подразделения.
11. При выполнении возложенных на центральный аппарат, территориальные, подведомственные подразделения задач и функций, сотрудники согласовывают подготовленные предложения с руководителями других подразделений, если в них затрагиваются вопросы, относящиеся к их компетенции.
3. Планирование и организация работы
12. Планирование работы является одним из основных средств организационного обеспечения выполнения задач, возложенных на Министерство.
Министерство согласно нормативным правовым актам и поручениям вышестоящих государственных органов организует свою деятельность в соответствии с Планом работ Министерства (далее – План) на календарный год.
13. Структурные подразделения центрального аппарата, уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции, территориальные, подведомственные подразделения ежегодно не позднее 20 декабря вносят советнику министра предложения для включения в План на следующий год, согласованные с министром, первым заместителем министра, заместителями министра, курирующими соответствующие направления деятельности.
14. Советник министра обобщает полученные предложения, составляет проект годового Плана, который утверждается приказом Министерства не позднее 20 января и рассылается ответственным лицам для исполнения.
15. Руководители территориальных и подведомственных подразделений не позднее 5 февраля на основе анализа задач представляют в ОРД копии утвержденных годовых планов работ.
16. Контроль за исполнением Плана осуществляется министром, первым заместителем министра, заместителями министра в соответствии с распределенными обязанностями.
17. Ответственные исполнители ежемесячно не позднее 5 числа представляют информацию по исполнению управлению экономического законодательства, которое обобщает ее и ежемесячно не позднее 10 числа представляет министру.
18. Когда вопрос, предусмотренный в Плане, не может быть исполнен в установленный срок по объективной причине, ответственный исполнитель с согласия первого заместителя министра, заместителя министра, курирующего соответствующие направления деятельности, в письменной форме (докладная записка) информирует об этом министра. Министр вправе установить дополнительный срок для исполнения либо снять вопрос из Плана.
4. Порядок внесения вопросов, подготовки и проведения коллегии Министерства
19. Деятельность коллегии Министерства организуется в соответствии с годовым Планом работ коллегии (далее – План).
20. Вопросы для включения в План на следующий год вносятся помощнику министра ежегодно не позднее 20 декабря руководителями структурных подразделений центрального аппарата, уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции, руководителями территориальных, подведомственных подразделений, согласованные с министром, первым заместителем министра, заместителями министра, курирующими соответствующие направления деятельности.
21. Помощник министра обобщает полученные предложения, составляет проект годового Плана, который рассматривается коллегией Министерства на заседании, проводимом по итогам года. После одобрения План утверждается постановлением коллегии и рассылается ответственным лицам для исполнения.
22. Контроль за исполнением Плана осуществляет помощник министра.
23. Подготовкой вопросов на заседание коллегии Министерства занимаются ответственные структурные подразделения центрального аппарата, территориальные, подведомственные подразделения в соответствии с установленной компетенцией. Если вопрос затрагивает компетенцию разных подразделений, то ее подготовку осуществляет определяемое министром структурное подразделение, которому подразделения-соисполнители представляют информацию для последующего свода.
24. По внесенным на рассмотрение коллегии вопросам подготавливаются проекты постановлений.
Проект постановления должен быть четким, содержать исчерпывающую и принципиальную оценку обсуждаемого вопроса, ясно формулировать цель и задачи принимаемого акта, определять исполнителя и реальные сроки исполнения.
Проект постановления и приложенная справка должны быть завизированы готовившим их сотрудником, руководителем структурного подразделения центрального аппарата, курирующим руководителем. В случае подготовки проекта постановления и справки к нему уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции, проект постановления и приложенная справка должен быть завизирован курирующим руководителем.
Объем справки к проекту постановления не должен превышать 5 страниц. Текст справки должен быть отпечатан шрифтом «TimesNewRoman», размером 14, через 1 интервал. К проекту постановления кроме справки могут быть приложены и другие материалы.
Если проект постановления также содержит поручения другим структурным подразделениям центрального аппарата, территориальным, подведомственным подразделениям, то он должен быть согласован с ними и завизирован их руководителями, если проект постановления также содержит поручение уполномоченному по вопросам предупреждения коррупции, то он должен быть согласован и завизирован курирующим руководителем.
Проект постановления с материалами и визами сдается помощнику министра не позднее 7 рабочих дней до дня заседания коллегии.
Проект постановления, внесенный без соблюдения указанных в настоящем пункте требований, подлежит возвращению для надлежащего оформления.
25. В случае если намеченный вопрос по объективным причинам не может быть своевременно внесен на рассмотрение коллегии, первый заместитель министра, заместителями министра, руководители территориального, подведомственного подразделения письменно (докладная записка) информирует об этом министра.
Исключение вопроса из Плана или изменение срока его рассмотрения допускается по решению министра.
26. Для внесения вопроса на заседание коллегии помощник министра представляет министру справку, в которой указываются:
- наименование вопроса;
- фамилия, инициалы и должность докладчика;
- список лиц, приглашаемых по обсуждаемому вопросу, с указанием должностей.
27. По отдельному не терпящему отлагательства вопросу проект постановления может представляться для рассмотрения на заседании коллегии в рабочем порядке.
28. Ответственность за своевременную и качественную подготовку вопросов на заседание коллегии несут руководители структурных подразделений центрального аппарата, территориальных, подведомственных подразделений, уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции, готовившие их.
29. На заседании коллегии председательствующим является министр, а в его отсутствие – исполняющий обязанности министра.
30. Заседание коллегии проводится по мере необходимости, созыв осуществляется министром, а в его отсутствие – исполняющим обязанности министра.
31. В необходимых случаях могут проводиться следующие заседания коллегии:
- расширенные, для рассмотрения вопросов с участием сотрудников Министерства или других государственных органов;
- выездные, чтобы рассмотреть возникшие на местах вопросы;
- совместные, проводимые с коллегиями других государственных органов, для рассмотрения общих вопросов с целью принятия совместных решений;
- в режиме видео-конференц-связи.
32. Предложения к проекту повестки дня направляются помощнику министра не позднее 10 рабочих дней до дня заседания коллегии.
33. В проект повестки дня включаются вопросы из годовых планов работ коллегии и Министерства, а также вопросы, включение которых возникло необходимостью.
34. Проект повестки дня согласовывается с председательствующим, после чего дополнительные вопросы могут быть внесены на заседание коллегии только с его разрешения.
35. Подготовку кувертов с указанием должности, фамилии, имени, отчества членов коллегии и приглашенных лиц, размножение материалов и оповещение о дате и времени заседания коллегии осуществляет помощник министра.
36. Заседание коллегии является правомочным, если на нем присутствует более половины состава членов коллегии.
37. В процессе обсуждения вопросов на заседании коллегии члены коллегии имеют право:
- вносить предложения к повестке дня и порядку работы;
- требовать от докладчиков разъяснения по рассматриваемым вопросам. Члены коллегии и докладчики вправе:
- участвовать в обсуждении вопросов;
- вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты постановлений или об их доработке;
- вносить предложения о переносе обсуждения вопроса на другое заседание коллегии, о дополнительном изучении вопроса.
38. Постановления коллегии принимаются большинством голосов присутствующих членов коллегии, при равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
39. Проекты постановлений, в ходе обсуждения которых на заседании коллегии были внесены замечания и предложения, дорабатываются исполнителями в соответствии с принятыми решениями.
40. Постановления коллегии подписываются председательствующим.
41. На заседании коллегии помощником министра ведется протокол, в котором указываются участвующие лица, повестка дня, обсуждаемые вопросы, содержания выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председательствующим и секретарем заседания.
42. Материалы заседания коллегии хранятся у помощника министра в течение 1 года, по истечении указанного срока подшиваются в отдельное дело с указанием индекса согласно номенклатуре дел и сдаются в архив.
5. Порядок проведения оперативных совещаний
43. В целях осуществления контроля за исполнением решений Президента Кыргызской Республики (далее – Президент), Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее – Жогорку Кенеш), Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, других вышестоящих должностных лиц, собственных решений, а также плановых мероприятий проводятся совещания при министре, первом заместителе министра, заместителях министра в рамках распределенных обязанностей.
44. Протоколы оперативных совещаний при министре ведутся помощником министра, при заместителях министра – сотрудниками курируемых структурных подразделений центрального аппарата согласно их поручениям.
В протоколе отражаются дата, время, место проведения совещания, фамилия, инициалы и должность председательствующего, состав участников, обсуждаемые вопросы, выступающие по каждому рассмотренному вопросу, принятые решения с определением ответственных лиц за их исполнение и сроков реализации.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем совещания.
45. Решения, принятые на совещаниях, проведенных министром, первым заместителем министра, заместителями министра, передаются в ОРД для организации работы по контролю за их выполнением.
46. Руководителями структурных подразделений центрального аппарата, территориальных, подведомственных подразделений проводятся совещания по вопросам соблюдения исполнительской дисциплины, выполнения планов работ и поручений руководства, обмена опытом работы.
47. Для принятия срочных мер по важным вопросам могут проводиться оперативные совещания посредством видео-конференц-связи.
48. Контроль за реализацией решений, принятых на совещаниях, осуществляется руководителями подразделений.
6. Порядок проведения семинарских занятий, стажировок
49. В целях повышения профессиональной квалификации и обмена опытом работы для сотрудников центрального аппарата, территориальных, подведомственных подразделений проводятся семинарские занятия.
Ответственностьза выполнение запланированных мероприятий и качество проведения семинарских занятий возлагается на руководителей структурных подразделений центрального аппарата, территориальных, подведомственных подразделений.
Порядок прохождения стажировки с оформлением ее результатов регулируется Положением о порядке прохождения стажировки в Министерстве юстиции Кыргызской Республики, утвержденным приказом.
7. Организация работы постоянно действующих комиссий Министерства
50. В целях реализации управленческой деятельности могут образовываться постоянно действующие комиссии Министерства.
Задачи, функции, права и ответственность комиссий определяются положениями об этих комиссиях, утвержденными приказами Министерства, либо соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Организация деятельностей комиссий осуществляется первым заместителем министра, заместителями министра согласно распределенным обязанностям.
На заседаниях комиссий ведутся протоколы, которые подписываются председательствующими и секретарями комиссий.
Протоколы комиссий оформляются на государственном языке, в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, переводятся на официальный язык.
Заседания комиссий проводятся при наличии большинства их членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих членов комиссий, при равенстве голосов решающими являются голоса председательствующих.
Выписки из протоколов заседаний комиссий с решениями, рекомендациями и другими материалами могут быть направлены заинтересованным лицам.
8. Правовые акты Министерства, порядок их подготовки
51. Министерство вправе издавать приказы в рамках своей компетенции. Приказ Министерства – правовой акт, издаваемый в целях решения основных и оперативных задач.
52. Министерство издает приказы:
- по кадровым вопросам;
- по основной деятельности;
- о государственной регистрации (перерегистрации) и регистрации прекращения деятельности юридических лиц, филиалов (представительств) либо об отказе в этом;
- по вопросам нотариальной деятельности;
- по вопросам адвокатской деятельности;
- принятые в рамках делегированных нормотворческих полномочий Кабинета Министров.
53. Приказы обязательны для исполнения.
54. Приказы Министерства в отсутствие министра подписывает исполняющий его обязанности.
55. Проекты приказов готовятся по инициативам первого заместителя министра, заместителей министра, руководителей структурных подразделений центрального аппарата/подведомственных подразделений, руководителей территориальных, подведомственных подразделений.
56. Подготовка и согласование проектов приказов в соответствии с направлениями деятельности осуществляется структурными подразделениями центрального аппарата, уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции, подведомственных подразделений, территориальных подразделений.
Проект приказа центрального аппарата подлежит согласованию с первым заместителем министра, заместителями министра и руководителями соответствующих структурных подразделений по касающимся их вопросам, а также в целях правильного оформления – с руководителем ОРД.
Проект приказа подведомственного подразделения согласовывается с заместителем руководителя подразделения и руководителями соответствующих структурных подразделений по касающимся их вопросам, а также в целях правильного оформления – с руководителем ОД.
Срок согласования проекта приказа не должен превышать 3 рабочих дня.
57. Проект приказа представляется на подпись при необходимости со справкой, оформленной в виде служебной записки, которая должна содержать краткое изложение сути приказа, обоснование его необходимости, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект, с кем согласован и какие имеются разногласия.
58. В приказе о выполнении мероприятий указываются фамилии, инициалы и должности исполнителей, а также лицо, на которое возлагается контроль.
Срок исполнения приказа обозначается конкретной датой или периодом времени.
59. При отмене, признании утратившим силу ранее принятого приказа либо отдельного его структурного элемента в приказе указываются его реквизиты.
60. Служебная записка и другие материалы, указанные как основание для принятия приказа, прилагаются к нему в оригинале, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики и иными актами.
61. В случае если приказом утверждается самостоятельный документ (положение, инструкция, план, состав комиссии и др.), данный документ приобщается к приказу и указывается в тексте как прилагаемый.
62. В текстах приказа и приложения к нему применяются только общепринятые сокращения, аббревиатуры названий юридических лиц и т.п. расшифровываются. Сокращения могут употребляться при дублировании текста.
63. Приказы Министерства по основной деятельности и принятые в рамках делегированных нормотворческих полномочий Кабинета Министров издаются на двух языках, вначале располагается текст на государственном языке, затем на официальном языке. В случае срочного принятия приказа по основной деятельности, приказ может быть издан лишь на государственном языке.
Приказы по кадровым вопросам издаются на государственном языке, в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, - переводятся на официальный язык.
64. Ответственность за содержание и качество приказа возлагается на руководителя структурного, территориального, подведомственного подразделения, уполномоченного по вопросам предупреждения коррупции, готовившего проект.
65. Приказы регистрируются с присвоением в пределах календарного года порядковых номеров и указанием словесно-цифровым способом дат.
66. В центральном аппарате приказы по кадровым вопросам регистрируются в отделе управления человеческими ресурсами (далее – ОУЧР), остальные приказы – в ОРД, в подведомственных подразделениях приказы по кадровым вопросам – в отделе кадров, остальные приказы – в ОД, в территориальных подразделениях все приказы – определенными руководителем подразделения сотрудниками.
67. Первый заместитель министра и заместители министра должны быть ознакомлены с приказами, касающимися сферы их курирования.
68. Ознакомление с приказами Министерства и обеспечение их рассылки через СЭД в территориальные, подведомственные подразделения возлагается на структурное подразделение, готовившее приказ.
Копии приказов или их размноженные экземпляры заверяются оттиском печати ОРД в центральном аппарате, в территориальных и подведомственных подразделениях ОД, которые составляются и подписываются исполнителем приказа.
69. Правовые акты Министерства должны быть оформлены в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2020 года № 120.
9. Организация контроля исполнения приказов
70. Приказы должны исполняться своевременно и качественно.
Контроль за сроками и фактическим выполнением приказов осуществляют лица, являющиеся основными исполнителями либо готовящие сводную информацию, которые:
- обеспечивают необходимую информационную базу с использованием современных технических средств;
- получают от соисполнителей (при их наличии) либо от исполнителей отдельных пунктов планов мероприятий информацию о состоянии исполнения заданий;
- информируют министра/курирующего руководителя о ходе выполнения мероприятий. Министр, курирующие руководители, за которыми возложен контроль, руководители территориальных, подведомственных подразделений осуществляют проверку фактического выполнения приказов. В случае невозможности своевременного выполнения отдельного задания исполнитель до истечения установленного срока должен получить согласие на его перенос или иное решение у министра, в территориальном/подведомственном подразделении – у руководителя.
Исполненный приказ, подтвержденный исполнителем справкой, снимается с контроля.
10. Порядок приема документов и обращений граждан
71. Прием входящей корреспонденции на бумажных носителях осуществляется ОРД, ОД и делопроизводителями территориальных подразделений в рабочие дни с 9:00 до 16:00 часов.
Примечание:
1. Прием документов по вопросам государственной регистрации (перерегистрации) и регистрации прекращения деятельности юридических лиц, филиалов (представительств) осуществляется в рабочие дни, сотрудниками территориальных подразделений с 9:00 до 17:00 часов. После назначения исполнителей заявления передаются для регистрации в системе электронного документооборота (далее – СЭД).
2. Прием документов для апостилирования и легализации осуществляется определенными сотрудниками в рабочие дни с 9:00 до 12:00 часов, затем документы передаются для регистрации в СЭД.
72. Регистрация входящих бумажных/электронных документов и обращений граждан производится в СЭД с 9:00 до 18:00 часов в день их поступления.
Межведомственный документооборот осуществляется в электронном формате, за исключением государственных органов, не подключенных к СЭД.
Межведомственный документооборот в электронном формате осуществляется в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2020 года № 120, и постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждения Положения об автоматизированной информационной системе «Государственная система электронного документооборота» от 30 октября 2020 года № 526, за исключением осуществления документооборота с документами, имеющими гриф ограничения доступа.
Первичная обработка электронных документов, поступивших через СЭД, осуществляется в автоматизированном режиме и включает проверку целостности поступившего электронного документа и всех его реквизитов: дата регистрации, наименование учреждения, отправившего документ, краткое содержание, фамилия, инициалы лица, подписавшего документ, электронная подпись.
Бумажные документы и обращения граждан сканируются и после загрузки в СЭД регистрируются с указанием всех реквизитов.
При регистрации документов указываются дата и исходящий номер, наименование учреждения, краткое содержание, характер вопроса, при регистрации обращений граждан – Ф.И.О. заявителя, адрес, контактные данные, дата подписания письма, характер вопроса, вид обращения.
Входящий регистрационный номер присваивается в автоматизированном режиме как порядковый, а в случае регистрации обращения гражданина присвоенный входящий номер будет состоять из первой буквы фамилии заявителя и порядкового номера.
На бумажных документах и обращениях граждан в правом нижнем углу проставляется штамп с указанием присвоенных в СЭД входящих номеров и дат регистрации.
73. Документы, зарегистрированные в СЭД, рассматриваются министром, первым заместителем министра, заместителями министра, руководителями и заместителями руководителей территориальных, подведомственных подразделений, руководителями структурных подразделений центрального аппарата/подведомственных подразделений для определения исполнителей, в случаях необходимости и соисполнителей, не позднее дня их регистрации.
Первый заместитель министра и заместители министра не могут определить ответственными исполнителями документов и обращений граждан структурные подразделения и должностных лиц центрального аппарата, руководителей подведомственных подразделений, курируемых другими заместителями министра, за исключением отсутствия последних в связи с временной нетрудоспособности, нахождением в отпуске, командировке.
Сотрудники ОРД, ОД и делопроизводители территориальных подразделений могут направить документы непосредственно в структурные подразделения и ответственным исполнителям, если они не требуют обязательного рассмотрения руководством.
При поступлении поручений Президента, Председателя Кабинета Министров и его заместителей, руководителей структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики (далее – Администрация Президента) с указанием «весьма срочно» и «срочно» ОРД безотлагательно устанавливает в СЭД свод за соответствующими руководителями структурных подразделений, в компетенцию которых входят вопросы, изложенные в них, для оперативного их рассмотрения.
74. Поступившие в центральный аппарат факсограммы и телеграммы регистрируются в СЭД и сразу через секретаря передаются министру, а в его отсутствие – исполняющему обязанности министра для последующего проставления виз с указанием ответственных из руководства согласно курируемым направлениям. В случае если факсограмма или телеграмма направлена конкретному лицу с указанием Ф.И.О., то она передается адресату в день ее приема, срочная передается немедленно.
В территориальных, подведомственных подразделениях факсограммы и телеграммы после регистрации в СЭД передаются через секретаря руководителю.
Полученная с помощью средств электрической связи телефонограмма записывается (печатается) секретарем министра, первого заместителя министра, заместителя министра, регистрируется в СЭД и оперативно передается руководителю, которому она адресована, для последующего проставления визы с указанием исполнителя, ответственного за подготовку материалов по изложенному в ней вопросу. При получении телефонограммы без указания должностного лица, она передается через секретаря министру, а в его отсутствие – исполняющему обязанности министра.
В территориальных, подведомственных подразделениях работа с телефонограммами ведется секретарем руководителя.
75. Документы под грифами «Совершенно секретно», «Секретно» и «Для служебного пользования» (далее – «ДСП») поступают через фельдъегерскую связь.
В центральном аппарате документы под грифами «Совершенно секретно», «Секретно» регистрируются сотрудником Первого сектора в журнале регистрации входящей корреспонденции в день их поступления и вносятся на рассмотрение руководства в специальных папках. Руководство с резолюциями возвращает документы на руки ответственному сотруднику, который под подпись в журнале передает их исполнителям.
В территориальных, подведомственных подразделениях руководители/сотрудники имеющие доступ к документам под грифом «Секретно», рассматривают данные документы и регистрируют входящую, исходящую корреспонденцию в журналах регистрации.
Работа с корреспонденцией, имеющей гриф «ДСП», осуществляется в соответствии с Положением о порядке работы с документами, содержащими информацию для служебного пользования, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 мая 2013 года № 255.
Поступившие документы с грифом «ДСП» регистрируются делопроизводителями аналогично регистрации документов под грифами «Совершенно секретно», «Секретно».
76. Контроль электронной почты.
Контроль поступления электронных писем и направление электронных ответов осуществляют ответственные сотрудники ОРД, ОД и делопроизводители территориальных подразделений. Электронная почта проверяется каждые 30 минут рабочего дня до 18:00 часов, при поступлении электронное письмо регистрируется в СЭД и в течение 3 рабочих дней со дня получения автору направляется электронное уведомление с указанием даты и времени поступления его письма, входящего номера, Ф.И.О. исполнителя и номера его телефона.
В случае, когда автор письма нарушает требования части 2 статьи 61 Закона Кыргызской Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан», ему направляется электронное сообщение-уведомление об отказе в рассмотрении с указанием причин отказа и просьбой при повторном направлении обращения соблюдать требования вышеуказанного Закона.
Направление автору письма электронного ответа осуществляется в день его регистрации. Помимо электронного ответа гражданину направляется письменный ответ.
11. Сроки исполнения документов и обращений граждан
77. Сроки исполнения документов и обращений граждан исчисляются со дня их поступления.
78. Сроки исполнения поручений Администрации Президента Кыргызской Республики устанавливаются в соответствии с Регламентом Кабинета Министров, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 28 октября 2021 года № 233, Регламентом Администрации Президента, утвержденным распоряжением Руководителя Администрации Президента от 26 октября 2021 года № 570, Регламентом работы Администрации Президента, утвержденным распоряжением Руководителя Администрации Президента от 26 октября 2021 года № 571.
В поручении, как правило, устанавливается срок (календарная дата) его исполнения. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.
В случае получения поручения посредством факсимильной связи, телефонограммы или СЭД, начало срока исполнения устанавливается со дня его получения и регистрации в установленном порядке.
В случае если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени имеется указание «весьма срочно», «срочно», поручение подлежит исполнению в 2 и 3 рабочих дня соответственно. Сроки исполнения срочных поручений не продлеваются.
В случае если в резолюциях, протоколах совещаний не указан срок исполнения поручения либо указано «в оперативном порядке», «в кратчайшие сроки», то подлежит исполнению в течение 10 рабочих дней. По согласованию срок исполнения может быть увеличен до одного месяца.
В случае если в актах Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров не указан срок исполнения поручения, то подлежит исполнению в двухмесячный срок.
Поручения, содержащиеся в актах Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров, резолюциях, протоколах совещаний, касающиеся разработки и внесения проектов нормативных правовых актов (актов), подлежит исполнению в двухмесячный срок.
Предложения о продлении срока с указанием причин и планируемой даты исполнения вносится министром в Кабинет Министров не позднее чем в 10-дневный срок со дня подписания поручения.
Если Министерство является соисполнителем поручений, они исполняются в первой половине отведенных на исполнение сроков.
В случае если поручение не исполнено в установленный срок, то в течение 3 дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, в Кабинет Министров представляется информация о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.
На поручение Председателя Кабинета Министров или его заместителя, направленное во исполнение поручения Президента Кабинету Министров, представляется доклад об исполнении поручения Председателю Кабинета Министров или его заместителю за 7 дней до истечения установленного Президентом срока, если в поручении не указан иной срок, с приложением проекта доклада Президенту.
Если Президентом дано поручение Председателю Кабинета Министров или его заместителям и одновременно министру, то доклад об исполнении с приложением проекта доклада Президенту и иных необходимых материалов представляется в Кабинет Министров за 7 дней до истечения срока, установленного Президентом.
В случае если Президентом дано поручение непосредственно министру, он немедленно докладывает Председателю Кабинета Министров о полученном от Президента поручении, а после исполнения одновременно с представлением Президенту информации об исполнении его поручения докладывает об этом Председателю Кабинета Министров.
Поручение Администрации Президента относительно дачи предложения ответственному за исполнение решения Конституционного суда Кыргызской Республики (далее – Конституционный суд) государственному органу исполняется не позднее 10 рабочих дней.
79. Подготовка и представление в Администрацию Президента проекта заключения Кабинета Министров, оформленного распоряжением Председателя Кабинета Министров или в виде письма за подписью Председателя Кабинета Министров или курирующего заместителя Председателя Кабинета Министров, обеспечивается в 15-дневный срок со дня поступления законопроекта в Министерство.
При невозможности представления заключения в указанный срок необходимо согласовать с Жогорку Кенешем (комитетом, субъектом законодательной инициативы) продление срока и письменно информировать Председателя Кабинета Министров или курирующего заместителя Председателя Кабинета Министров о достигнутом согласии.
Проекты заключений Кабинета Министров вносятся на имя Председателя Кабинета Министров или курирующего заместителя Председателя Кабинета Министров министром либо лицом, исполняющим его обязанности, с приложением всех материалов, поступивших от Жогорку Кенеша, предложений заинтересованных государственных органов.
Неурегулированные разногласия по проектам заключений Кабинета Министров вносятся на рассмотрение Председателю Кабинета Министров или курирующему заместителю Председателя Кабинета Министров, который принимает окончательное решение.
80. Депутатский запрос подлежит исполнению в месячный срок в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
Депутатский запрос, поступивший от Кабинета Министров, исполняется в 14-дневный срок со дня его поступления в Кабинет Министров, ответ дается за подписью министра или первого заместителя министра, заместителя министра в письменной форме.
В случае если запрос депутата Жогорку Кенеша адресован конкретному должностному лицу, ответ предоставляется в письменной форме за подписью данного лица.
Копии ответов и материалов, представляемых в Жогорку Кенеш по запросам депутатов и комитетов, в обязательном порядке направляются постоянному представителю Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше.
81. Исполнение решения Конституционного суда в рамках компетенции обеспечивается разработкой соответствующего проекта нормативного правового акта и его согласованием в половину срока, установленного конституционным Законом Кыргызской Республики «О Конституционном суде Кыргызской Республики».
Сроки исполнения исчисляется со дня поступления решения Конституционного суда в Министерство.
Сроки исполнения решений Конституционного суда и внесения проектов нормативных правовых актов в Администрацию Президента следующие:
- для проектов законов – 1,5 месяца;
- для актов Президента и Кабинета Министров – 1 месяц;
- для проектов актов, принимаемых в рамках делегированных нормотворческих полномочий Кабинета Министров – 1 месяц.
Если по объективным причинам исполнение решения Конституционного суда невозможно, направляется предложение о его продлении. Срок может быть продлен, но не более чем на 14 календарных дней.
Министерство ежеквартально проводит мониторинг исполнения решений Конституционного суда и по итогам представляет информацию в Конституционный суд.
82. Согласование и проведение специализированных видов экспертиз проектов законов, актов Президента, актов Кабинета Министров не должно превышать следующие сроки со дня их поступления:
- проекты законов, постановлений – 10 рабочих дней (свыше 100 страниц – 18 рабочих дней);
- проекты законов о ратификации международных договоров – 5 рабочих дней;
- проекты указов – 6 рабочих дней;
- проекты распоряжений – 3 рабочих дня.
83. Срок исполнения запросов иностранных государств по оказанию взаимной помощи в рамках международных договоров составляет 10 рабочих дней для направления государственным органам и другим организациям на рассмотрение по подведомственности, а также для направления ответов инициаторам запросов.
Срок может быть продлен в случае, если для исполнения запроса необходимо истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, но не более чем на 15 рабочих дней.
Срок исполнения запроса по наследственному делу не продлевается.
Ответы на запросы адресуются непосредственно инициаторам запросов.
Составление ответов и прилагаемых к ним документов оформляются на официальном языке, в случае если прилагаемые материалы составлены на государственном языке, к ним прилагается заверенный перевод на официальный язык.
84. Запросы о предоставлении информации, находящейся в ведении Министерства, исполняются в течение двухнедельного срока в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики».
85. Письменные (электронные) обращения граждан в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О порядке рассмотрения обращения граждан», запросы адвокатов в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности», документы государственных органов, учреждений, других юридических лиц в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2020 года № 120, рассматриваются в течение 14 рабочих дней.
Сроки рассмотрения писем государственных органов могут быть продлены на основании служебных записок руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства с отражением в записке информации о договоренности с инициатором письма о дополнительном сроке.
Срок рассмотрения обращения гражданина может быть продлен решением курирующего руководителя на основании служебной записки ответственного структурного подразделения, но не более чем на 30 календарных дней с уведомлением заявителя в письменной (электронной) форме.
При поступлении заявлений от граждан о выдаче лицензии на право занятия нотариальной либо адвокатской деятельностью, от частных нотариусов и адвокатов о приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензий, сроки их исполнения в связи с необходимостью рассмотрения вопросов на заседаниях квалификационных комиссий по вопросам нотариальной и адвокатской деятельности могут быть продлены на определенный срок курирующими руководителями согласно служебным запискам исполнителей.
Обращения граждан не рассматриваются или подлежат возврату в случаях, если:
- в них содержится ненормативная лексика и оскорбительные высказывания, а также призывы к свержению существующего государственного строя и разжиганию межнациональной и межконфессиональной розни;
- текст не поддается прочтению, и при этом не удалось связаться с заявителем;
- в них не указаны фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес проживания, нет личной подписи на письменных обращениях;
- при повторном обращении не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, и по ним имеются исчерпывающие материалы проверок, и гражданам даны ответы;
- в них обжалуется судебное решения или поведение судьи, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения или поведения судьи.
В случае отказа гражданина от своего письменного обращения принимается решение о прекращении его рассмотрения, за исключением случаев, когда в обращении содержатся сведения о нарушении прав, свобод и (или) законных интересов граждан.
86. Максимальный срок рассмотрения административных жалоб согласно Закону Кыргызской Республики «Об административной деятельности и административных процедурах» составляет 30 рабочих дней, иным законом может быть предусмотрен специальный срок. Исчисление срока административной процедуры начинается со дня регистрации заявления.
87. Сроки рассмотрения заявлений о:
- государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, филиала (представительства) – в течение 3 рабочих дней со дня представления в орган юстиции необходимого перечня документов, за исключением юридических лиц, филиалов (представительств), указанных в нижеследующих двух абзацах;
- государственной регистрации (перерегистрации) финансово-кредитных учреждений, некоммерческих организаций, а также филиалов (представительств) финансово-кредитных учреждений, иностранных и международных организаций, за исключением политических партий и их филиалов (представительств) – в течение 10 календарных дней со дня представления в орган юстиции необходимого перечня документов;
- государственной регистрации (перерегистрации) политических партий, филиалов (представительств) – в течение 30 календарных дней со дня представления в орган юстиции необходимого перечня документов;
- регистрации прекращения деятельности юридических лиц, филиалов (представительств) – в течение 7 рабочих дней;
- регистрации, перерегистрации и регистрации прекращения деятельности средств массовой информации – 10 календарных дней;
- выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, филиала (представительства) – 3 рабочих дня. Выдача свидетельств о государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц, филиалов (представительств) осуществляется в территориальных подразделениях – определенными руководителем подразделения сотрудниками в рабочие дни с 14:00 до 17:00 часов.
Рассмотрение уведомлений об изменении данных юридических лиц, филиалов (представительств), не влекущих государственную перерегистрацию, проводится в течение 7 рабочих дней.
Рассмотрение уведомлений о ликвидации юридических лиц проводится в течение 7 рабочих дней, при этом исполнитель обязан внести в Государственный реестр запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, известить об этом налоговые и таможенные органы, органы статистики и Социального фонда.
Опубликование на официальном сайте Министерства данной информации осуществляется в течение 5 рабочих дней.
Опубликование на официальном сайте Министерства при государственной перерегистрации и регистрации прекращения деятельности уведомлений в случаях утери (порчи) учредительных документов финансово-кредитных учреждений, некоммерческих организаций и филиалов (представительств) финансово-кредитных учреждений, иностранных и международных организаций осуществляется в течение 5 рабочих дней.
Опубликование на официальном сайте Министерства при государственной перерегистрации и регистрации прекращения деятельности уведомлений в случаях утери (порчи) свидетельств о государственной регистрации (перерегистрации), печатей и (или) штампов юридических лиц, филиалов (представительств) осуществляется в течение 5 рабочих дней.
Опубликование на официальном сайте Министерства уведомлений о реорганизации юридического лица осуществляется в течение 5 рабочих дней.
88. Срок апостилирования документов не должен превышать 2 рабочих дней со дня представления документов.
89. Выписки из Единого государственного реестра прав требования на движимое имущество выдаются в течение 34 минут.
90. В случаях, когда для исполнения документов юридических лиц, обращений граждан, заявлений частных нотариусов и адвокатов Министерство ожидает ответы от государственных органов либо других организаций, учреждений, сроки их рассмотрения могут быть продлены на 5 рабочих дней со дня получения исполнителем ответа в СЭД, если ранее вместе с направлением запроса было направлено уведомление заявителю.
91. Если срок исполнения документа, обращения гражданина совпал с выходным или нерабочим праздничным днем, то он переносится на следующий рабочий день.
12. Организация исполнения документов.
92. Поступившие на исполнение поручения руководства Администрации Президента и Жогорку Кенеша, письма граждан и юридических лиц, а также на согласование и проведение специализированных видов экспертиз проекты нормативных правовых актов должны в обязательном порядке рассматриваться в соответствии с требованиями законов Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», «О порядке рассмотрения обращений граждан», «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики», «Об административной деятельности и административных процедурах», Типовой инструкцией по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2020 года № 120, Регламента Кабинета Министров, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 28 октября 2021 года № 233, Регламента Администрации Президента, утвержденного распоряжением Руководителя Администрации Президента от 26 октября 2021 года № 570, Регламента работы Администрации Президента, утвержденного распоряжением Руководителя Администрации Президента от 26 октября 2021 года № 571, и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
93. В качестве приоритетной является работа по рассмотрению обращений граждан, которая должна проводиться строго в установленные статьями 8, 9 Закона Кыргызской Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан» сроки и порядке.
94. Сроки для рассмотрения и исполнения документов и обращений граждан устанавливаются в процентном соотношении от контрольного срока следующим образом (за исключением документов с 2-дневным и 3-дневным сроками исполнения):
- 50 % – исполнителю;
- 30 % – руководителю структурного подразделения;
- 10 % – курирующему руководителю;
- 10 % – министру, а в подведомственных и территориальных подразделениях – их руководителям.
Сроки для рассмотрения и исполнения документов с 3-дневным контрольным сроком устанавливаются следующим образом:
- до 12:30 часов второго рабочего дня – исполнителю;
- с 13:30 – 18:00 часов – руководителю структурного подразделения;
- с 9:00 – 12:30 часов третьего рабочего дня – курирующему руководителю;
- с 13:30 – 18:00 часов – министру, а в подведомственных и территориальных подразделениях – их руководителям.
Сроки для рассмотрения и исполнения документов с 2-дневным контрольным сроком устанавливаются следующим образом:
- до 12:30 часов второго рабочего дня – исполнителю;
- с 13:30 – 14:30 часов – руководителю структурного подразделения;
- с 14:30 – 16:00 часов – курирующему руководителю;
- с 16:00 – 18:00 часов – министру, а в подведомственных и территориальных подразделениях – их руководителям.
Примечание:
1. В территориальных подразделениях определенный для руководителя структурного подразделения срок исчисляется в пользу исполнителя, если конкретные вопросы курирует лично руководитель подразделения, то определенный для курирующего руководителя срок исчисляется в пользу руководителя.
2. В случаях, когда документы подписываются курирующим руководителем, то определенный для министра, руководителя территориального подведомственного, подразделения срок исчисляется в пользу курирующего руководителя.
3. При регистрации (перерегистрации) и регистрации прекращения деятельности политических партий и юридических лиц, их филиалов (представительств) либо об отказе в этом определенный для руководителя структурного подразделения срок исчисляется в пользу исполнителя, а определенные для курирующего руководителя, министра/руководителя территориального подразделения сроки исчисляются в пользу лица, подписывающего приказы в сфере регистрации юридических лиц.
4. При подписании документов руководителями структурных подразделений центрального аппарата определенный для руководителя структурного подразделения срок исчисляется в пользу исполнителя, а определенные для курирующего руководителя и министра сроки исчисляются в пользу руководителей структурных подразделений центрального аппарата, у которых соответствующим приказом Министерства имеется право подписания писем информационного и промежуточного характера.
95. Исполнение документа обеспечивается подготовкой письма, справки, служебной записки и т.д.
Исходящий документ временного срока хранения подписывается в электронном виде, если адресат подключен к СЭД.
В случае если адресат не подключен к СЭД либо в случае направления в территориальные подразделения Министерства документов в сфере правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным делам, исходящий документ временного срока хранения подписывается в СЭД и на бумажном носителе – бланке.
Исходящие документы постоянного срока хранения подписываются в электронном виде и в обязательном порядке на белой бумаге формата А4 (архивный экземпляр).
В случае если адресат не подключен к СЭД и в случае внесения в Администрацию Президента проекта закона/акта исходящий документ на бумажном носителе постоянного срока хранения подписывается в двух экземплярах – на бланке и архивном экземпляре.
Документы оформляются в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2020 года № 120.
Документы оформляются шрифтом TimesNewRoman размером 12-14, в таблицах допускается уменьшение до 10 (когда текст не вмещается), через одинарный межстрочный интервал, каждый документ должен иметь поля: левое – 3 см, правое – не менее 1,5 см, верхнее и нижнее – не менее 2 см. Номера страниц проставляются с правой стороны нижнего колонтитула, первая страница не нумеруется.
Первая строка в абзаце печатается с отступом 1,25 см, текст выравнивается по ширине и без переносов слов (в таблицах выравнивание по необходимости, с переносом слов).
При подготовке документа в обязательном порядке указывается ссылка на исходящий номер поручения, письма.
Адресат пишется в правом верхнем углу, с отступом от левого поля 10 см, выравнивается по левому краю и печатается полужирным шрифтом.
Реквизит «Подпись» состоит из наименования должности лица, подписывающего документ, его личной подписи и ее расшифровки, в которой указываются инициалы и фамилия. Наименование должности пишется от левого края документа, без отступа. Расшифровка подписи оформляется с отступом от левого поля 12 см на уровне последней строки наименования должности.
Максимальная длина строки многострочного реквизита – 7 см.
Отметка о наличии приложения к документу располагается после текста или в тексте.
Отметка о наличии приложения к документу располагается после текста перед реквизитом «Подпись». Слово «Приложение» пишется всегда в единственном числе, несмотря на количество приложений, от левого края документа, без отступа.
Указанные в приложении порядок и количество листов должны строго соблюдаться при оформлении документов постоянного срока хранения.
На втором экземпляре оформляемого письма указываются:
- должность, фамилия, инициалы исполнителя, его подпись, дата и время внесения руководителю структурного подразделения, если в структурном подразделении имеется сектор либо отдел – заведующему сектором/отделом, в территориальном подразделении – курирующему заместителю руководителя/руководителю;
- должность, фамилия, инициалы заведующего сектором/отделом, его подпись, дата и время внесения руководителю структурного подразделения;
- должность, фамилия, инициалы руководителя структурного подразделения, его подпись, дата и время внесения курирующему заместителю министра, в подведомственном подразделении – курирующему заместителю руководителя/руководителю;
- должность, фамилия, инициалы первого заместителя министра, заместителя министра, подпись, дата и время внесения документа министру, в территориальном, подведомственном подразделении – должность, фамилия, инициалы курирующего заместителя руководителя, его подпись, дата и время внесения документа руководителю.
В случае отсутствия курирующего заместителя министра документ подписывается в соответствии с распределенными должностными обязанностями, утвержденными приказом Министерства.
Отметка об исполнителе располагается в левом нижнем углу лицевой стороны документа, без отступа, состоит из фамилии и инициалов исполнителя, наименования структурного подразделения, номера его телефона и печатается размером шрифта № 10, слово «исполнитель» не указывается.
Примечание.
1. В случае исполнения документа постоянного срока хранения, поступившего через СЭД, он в обязательном порядке распечатывается исполнителем и прилагается к архивному экземпляру исходящего документа на бумажном носителе. Не допускается копировать либо печатать документы постоянного срока хранения на черновиках, так как по истечении предельного срока хранения они сдаются в Республиканский архив.
2. Ответы необходимо оформлять исключительно в привязке к поступившим через СЭД поручениям либо иным письмам, строго запрещается их направление в качестве отдельных инициативных документов.
3. Если бумажная версия документа передана курирующим руководителем конкретному сотруднику на исполнение, который не был назначен как исполнитель в СЭД, сотрудник должен в обязательном порядке в этот день уведомить об этом сотрудников отдела регламента и делопроизводства для назначения его исполнителем в СЭД в целях исключения оформления ответа в качестве инициативного письма.
4. При оформлении на бумажном носителе ответа либо инициативного письма в обязательном порядке указывается точный адрес гражданина/юридического лица, на который должно быть направлено письмо.
5. Поручение Администрации Президента, перенаправленное на исполнение в территориальное/подведомственное подразделение сотрудником структурного подразделения центрального аппарата Министерства, не снимается с контроля до получения ответа от соответствующего подразделения.
96. Если документ затрагивает несколько вопросов, соисполнитель представляет исполнителю, на которого возлагается обязанность созыва соисполнителей и координация их работы, подписанную его руководителем информацию, предложения и т.д. в виде служебной записки в течение первой половины срока (до 18:00 часов контрольного дня), отведенного на исполнение поручения. Служебная записка соисполнителя должна быть привязана в СЭД к документу.
В случаях исполнения документов срочного характера, исчисление сроков для соисполнителей следующие:
- с 1-дневным сроком исполнения, срок для соисполнителей – до 9:00 часов следующего после регистрации дня;
- с 2-дневным сроком исполнения, срок для соисполнителей – до 12:30 часов следующего после регистрации дня;
- с 3-дневным сроком исполнения, срок для соисполнителей – до 15:00 часов следующего после регистрации дня.
При необходимости исполнителем на основании служебной записки, подписанной его руководителем, может быть получена информация, замечания либо предложения к документу от другого подразделения (только по касающимся его вопросам), при этом ответ представляется в указанные сроки в виде служебной записки за подписью руководителя подразделения.
97. Перенаправление поступившего в центральный аппарат документа, обращения гражданина в территориальное, подведомственное подразделение осуществляется в течение 5 рабочих дней, при этом одновременно направляется уведомление заявителю. Срок рассмотрения перенаправленного документа, обращения гражданина исчисляется со дня его поступления в территориальное, подведомственное подразделение. При направлении промежуточного и окончательного ответов гражданину через СЭД также направляются ответы в Министерство, которые в обязательном порядке крепятся к письму, направленному на исполнение в подразделение.
98. Перенаправленный в территориальное/подведомственное подразделение запрос депутата Жогорку Кенеша подлежит исполнению в течение 14 календарных дней со дня его поступления, если иное не установлено в резолюции руководства, поручение Администрации Президента исполняется в срок, установленный руководством Министерства.
Ответ на запрос депутата либо поручение Администрации Президента должен быть представлен территориальным/подведомственным подразделением в адрес центрального аппарата через СЭД с привязкой к направленному в подразделение письму.
Ответственный сотрудник центрального аппарата на основании представленной информации территориального/подведомственного подразделения готовит ответ до истечения срока исполнения запроса депутата Жогорку Кенеша и поручения Администрации Президента.
99. За сроки исполнения и качественную подготовку документов ответственность несут исполнители и их руководители. В случае нарушения срока исполнения либо некачественной подготовки документа по вине соисполнителя, ответственность несет соисполнитель и его руководитель.
100. В случае если министр либо заместитель министра в качестве основного исполнителя поручения, письма, обращения гражданина определяет территориальное/подведомственное подразделение Министерства, то срок исполнения исчисляется со дня его регистрации в центральном аппарате.
Территориальное/подведомственное подразделение направляет ответ адресату самостоятельно, также дублирует его в порядке информации в Министерство, электронный ответ в обязательном порядке привязывается к зарегистрированному в СЭД документу.
101. Устные и письменные (электронные) поручения Администрации Президента, Кабинета Министров и Жогорку Кенеша, письма государственных органов, адресованные непосредственно подведомственным подразделениям Министерства, рассматриваются ими самостоятельно, и ответы направляются за подписью руководителя подразделения, а в случае его отсутствия – исполняющего обязанности руководителя подразделения.
102. Территориальные и подведомственные подразделения обращаются в Кабинет Министров, в адрес Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров исключительно через Министерство, за нарушение данного положения решением министра применяются меры дисциплинарного воздействия на руководителей подразделения и ОД, исполнителя и сотрудника, зарегистрировавшего документ.
103. Специализированные виды экспертиз проектов нормативных правовых актов осуществляются структурными подразделениями центрального аппарата в соответствии с компетенцией.
При поступлении проекта нормативного правового акта руководитель подразделения определяет исполнителя.
Проведение специализированных видов экспертиз проекта нормативного правового акта осуществляется исполнителем с момента получения документа в СЭД.
По итогам проведения специализированных видов экспертиз к проекту нормативного правового акта готовится письмо инициатору с отражением позиции Министерства, и материалы направляются на проверку заведующему отделом.
После согласования письма заведующим отделом, оно направляется на согласование руководителю управления. После согласования письма руководителем управления, оно направляется на согласование курирующему руководителю.
После согласования письма курирующим руководителем, оно направляется для подписания министру, а в его отсутствие – исполняющему обязанности министра. Если нормативными правовыми актами предусмотрена дача заключения, оно также подлежит подписанию министром и прилагается к письму.
В случае отсутствия министра письма (заключения) могут подписываться лицом, исполняющим его обязанности.
13. Порядок рассмотрения проектов нормативных правовых и внутриведомственных актов, разработанных структурными подразделениями центрального аппарата и подведомственными подразделениями Министерства
104. Проекты нормативных правовых актов, поступившие из подведомственных подразделений Министерства в целях дальнейшего продвижения, проходят общую процедуру документооборота и направляются согласно курируемым вопросам в отдел правовой помощи и КСПЧ, в управление политики в сфере пенитенциарной, пробационной, судебно-экспертной деятельности и в международно-правовой отдел для дальнейшего продвижения.
Руководитель структурного подразделения определяет исполнителя, который в течение месячного срока проводит анализ представленного проекта на предмет актуальности и соответствия законодательству Кыргызской Республики, готовит проект нормативного правового акта и отправляет в государственные органы на согласование.
Срок внесения проекта нормативного правового акта в установленном порядке в Администрацию Президента составляет 2 месяца со дня отправления проекта на согласование государственным органам.
105. Проекты нормативных правовых актов, разработанные структурными подразделениями центрального аппарата и подведомственными подразделениями Министерства, могут быть направлены через СЭД для рассмотрения в управление экономического законодательства и управление законодательства в сфере социальных вопросов, государственного управления, правоохранительной и судебной системы.
Проведение специализированных видов экспертиз и проверка на соответствие законодательству Кыргызской Республики, регулирующему нормотворческую деятельность, осуществляется исполнителем в течение 10 рабочих дней со дня получения документа в СЭД, по итогам работы исполнитель направляет инициатору ответ в виде служебной записки, подписанной в СЭД руководителем подразделения.
106. Проекты внутриведомственных актов, касающиеся деятельности других структурных подразделений, рассматриваются ими в течение 3 рабочих дней со дня получения исполнителем проекта акта в СЭД.
107. Структурные подразделения центрального аппарата ежемесячно не позднее 10 числа представляют помощнику министра информацию о разрабатываемых/разработанных на текущий год Министерством проектах нормативных правовых актов для составления единого свода согласно приложению 1.
14. Контроль исполнения долгосрочных поручений
108. Долгосрочные поручения должны исполняться в сроки, установленные в поручениях.
Когда у долгосрочного поручения имеется несколько исполнителей, первый в резолюции исполнитель является ответственным за исполнение долгосрочного документа. Ответственный исполнитель наделяется правом осуществлять координацию деятельности, запрашивать информацию у соисполнителей, которые в равной степени несут ответственность за качественную и своевременную подготовку документа.
Контроль за исполнением долгосрочного поручения возлагается на заместителя министра, курирующего вопросы, содержащиеся в долгосрочном поручении.
При нарушении установленного срока исполнения долгосрочного поручения либо некачественного его исполнения решением министра применяются меры дисциплинарного воздействия в отношении заместителя министра, на которого возложен контроль за исполнением долгосрочного поручения, а также исполнителя и соисполнителя/соисполнителей.
15. Сроки и порядок организации и проведения служебного расследования
109. При поступлении жалобы физического/юридического лица на сотрудников системы Министерства в случае необходимости проводится служебное расследование. Основаниями для проведения служебного расследования также могут являться:
- служебные записки сотрудников;
- представление комиссии по этике;
- сообщения в средствах массовой информации о дисциплинарном проступке;
- непосредственное обнаружение проступка министром;
- наличие риска возникновения конфликта интересов;
- выявление нарушения порядка замещения государственной должности;
- заявление служащего с целью снятия в отношении него безосновательных обвинений или подозрений.
110. Служебное расследование проводится в соответствии с Положением о порядке организации и проведения служебного расследования в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 29 декабря 2021 года №356.
111. Министр создает комиссию и из числа ее членов назначает председателя. Состав комиссии должен быть с нечетным количеством не менее 3 человек.
Служебное расследование должно быть начато не позднее 14 рабочих дней со дня поступления информации, которая явилась поводом (основанием) для его проведения, и завершено не позднее чем через 30 рабочих дней со дня принятия приказа о его проведении. Промежуточное письмо-уведомление физическому/юридическому лицу направляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа, после чего контрольный срок жалобы передвигается на 30 рабочих дней с учетом дня принятия приказа. Если срок (календарная дата) внесения итогового заключения указан в приказе, то контрольный срок исполнения жалобы передвигается на 4 следующих за конкретной календарной датой рабочих дня (3 рабочих дня с учетом дня внесения итогового заключения – на принятие министром решения, 3 рабочих дня с учетом дня принятия министром решения – для направления ответа).
Во время проведения служебного расследования комиссия самостоятельна в своих действиях, министр и другие должностные лица не вправе вмешиваться в ход служебного расследования.
О проведении служебного расследования уведомляется Комитет профессионального союза Министерства, представители которого имеют право принять участие на любой стадии служебного расследования и знакомиться со всеми материалами. При наличии предложений и замечаний по служебному расследованию и его результатам представители Комитета профессионального союза представляют их в письменном виде министру и комиссии.
112. Служебное расследование прекращается либо не проводится в случаях:
- чистосердечного признания служащим своей вины в совершенном проступке – в случае соответствия фактов действительности;
- если в совершенном проступке обнаруживаются признаки состава уголовного преступления, с передачей материалов в соответствующий государственный орган.
113. При выявлении в ходе служебного расследования фактов, свидетельствующих о признаках совершения административного правонарушения или уголовного преступления, материалы об итогах служебного расследования направляются в соответствующие органы для принятия по ним решения.
114. Срок служебного расследования может быть продлен до 30 рабочих дней.
Срок проведения служебного расследования может быть продлен министром на основании служебной записки председателя комиссии, с указанием срока продления и даты окончания служебного расследования в случаях если:
- возникла необходимость поездки в другие населенные пункты;
- осуществляется обоснованная переписка с государственными органами, физическими и юридическими лицами;
- осуществляется соответствующая экспертиза уполномоченными государственными органами;
- министром материалы дела возвращены комиссии на дополнительное расследование;
- в других случаях по уважительным причинам (болезнь лица, в отношении которого производится служебное расследование, отсутствие свидетелей и т.д.).
115. В случае временной нетрудоспособности лица, в отношении которого производится служебное расследование, оно может быть приостановлено решением большинства голосов ее членов до выхода на рабочее место данного служащего. В таком случае сроки служебного расследования также приостанавливаются и возобновляются со дня выхода на рабочее место служащего.
116. Если по итогам собранных материалов комиссия придет к выводу о невиновности служащего/служащих, в отношении которого/которых проводится служебное расследование, либо при отсутствии доказательной базы комиссия принимает решение большинством голосов ее членов о прекращении служебного расследования и направляет министру соответствующую служебную записку, подписанную членами комиссии. На основании служебной записки министром в течение 3 рабочих дней принимается решение о прекращении служебного расследования.
117. Окончанием срока служебного расследования является день составления итогового заключения комиссии по результатам служебного расследования.
В итоговом заключении указываются:
- обстоятельство, послужившее основанием для проведения служебного расследования;
- суть дела (место, время, способ совершения проступка, другие обстоятельства);
- сведения о лице, в отношении которого проводится служебное расследование;
- обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность правонарушителя;
- тяжесть и характер совершенного проступка;
- предложение о применении конкретного вида взыскания. При несогласии с содержанием отдельных положений итогового заключения член комиссии, подписав итоговое заключение, приобщает к нему записку, в которой излагает свое особое мнение.
118. На основании итогового заключения по результатам служебного расследования министром в течение 3 рабочих дней принимается решение:
- о применении дисциплинарного взыскания к служащему, в отношении которого проводилось служебное расследование;
- о неприменении дисциплинарного взыскания к служащему, в отношении которого проводилось служебное расследование;
- о возвращении материалов дела на дополнительное служебное расследование.
119. В течение 3 рабочих дней со дня принятия министром соответствующего решения направляется официальный ответ о результате служебного расследования либо повторное промежуточное письмо-уведомление о дополнительном служебном расследовании. При этом если указанные 3 рабочих дня со дня принятия министром решения выходят за рамки установленного контрольного срока (30 рабочих дней), то контрольный срок передвигается на 3 рабочих дня со дня принятия министром соответствующего решения.
120. Контрольный срок дополнительного служебного расследования устанавливается аналогично контрольному сроку служебного расследования.
121. Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется служащему под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания. В случае отказа служащего подписать указанный приказ составляется соответствующий акт, который регистрируется в ОРД.
122. Решение, принятое по итогам служебного расследования, проведенного в отношении служащего, может быть обжаловано им в суде в сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики. Материалы служебного расследования могут быть представлены в суде в ходе рассмотрения спора. Обжалование решения о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливает приведение его в исполнение.
123. Услуги экспертов, привлеченных к служебному расследованию, оплачиваются Министерством.
124. В случае если министру станут известны обстоятельства, меняющие тяжесть и характер проступка, ранее неизвестные ему при вынесении решения по результатам служебного расследования, он отдельным приказом возобновляет служебное расследование в течение 3 рабочих дней.
Если приказ имеет длящийся характер, возобновление служебного расследования не приостанавливает действия приказа, принятого по результатам ранее проведенного служебного расследования.
125. Материалы служебного расследования формируются в дело и хранятся ОУЧР в течение 3 лет, после чего подлежат сдаче в архив Министерства.
126. В территориальных и подведомственных подразделениях порядок и сроки проведения служебных расследований такие же, как в центральном аппарате.
127. При поступлении заявления об отзыве жалобы, вопрос снимается с контроля.
16. Порядок согласования и внесения проектов актов в Администрацию Президента
128. Проекты законов и сопроводительные документы должны представляться на согласование на государственном и/или официальном языках.
По результатам согласования проекта закона Министерство вправе доработать проект с учетом поступивших замечаний и предложений или не учитывать их, либо приостановить дальнейшее продвижение проекта. Информация об учтенных и неучтенных замечаниях и предложениях и обоснование причин их неучета отражается в сопроводительном письме при внесении проекта в Администрацию Президента.
Проекты законов и сопроводительные документы представляются в Администрацию Президента на государственном и официальном языках на бумажном и электронном носителях.
Проекты законов и сопроводительные документы должны быть отпечатаны шрифтом TimesNewRoman, размером 12, через 1 интервал.
Проекты законов должны быть запарафированы (подписаны) министром или лицом, исполняющим его обязанности с указанием ФИО и даты.
В случае превышения объема текста проекта акта свыше десяти машинописных страниц допускается проставление с обратной стороны документа печати ОРД.
Проекты законов, вносимые в Администрацию Президента, должны сопровождаться пакетом следующих документов:
- сопроводительное письмо на имя Председателя Кабинета Министров или курирующего заместителя Председателя Кабинета Министров, подписанное министром или лицом, исполняющим его обязанности;
- проект письма на имя Торага Жогорку Кенеша о внесении законопроекта в Жогорку Кенеш и назначении официального представителя по законопроекту для внесения на подпись Президенту или Председателю Кабинета Министров;
- справка-обоснование к проекту закона, подписанная министром или лицом, исполняющим его обязанности, содержащая: сведения, указанные в законах Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» и «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»; финансово-экономические расчеты; перечень подзаконных актов, подлежащих принятию или изменению после принятия проекта закона;
- сравнительная таблица (в случае внесения изменений в акт);
- письма государственных органов о согласовании проекта, а также заключения государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
- аналитическая записка, подготовленная на основании анализа регулятивного воздействия в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
- список лиц, присутствие которых необходимо при рассмотрении проекта на заседании Кабинета Министров.
К проектам законов о ратификации или денонсации международных договоров дополнительно прилагаются:
- проект распоряжения Кабинета Министров об одобрении заключения Кабинета Министров о соответствии международного договора законодательству Кыргызской Республики и об оценке возможных финансово-экономических и иных последствий его ратификации, с проектом заключения;
- справка-обоснование к проекту распоряжения, подписанная министром или лицом, исполняющим его обязанности;
- заключения (решения) соответствующих комитетов Жогорку Кенеша в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. Министерство вправе осуществить доработку проекта закона, находящегося в Администрации Президента, без изменения его концепции и отозвать проект на любой стадии его рассмотрения в Администрации Президента с приведением обоснований.
129. Проекты законов, предусматривающие внесение изменений редакционно-технического характера (не затрагивающие отраслевые вопросы), формируются едиными пакетами и периодически вносятся Министерством в Администрацию Президента.
Для формирования единого пакета законопроектов министерства, государственный комитет, административные ведомства, иные органы исполнительной власти, государственные органы при Президенте представляют в Министерство необходимые документы (сведения).
Перечень необходимых документов (сведений), периодичность их представления, а также иные вопросы, касающиеся формирования единого пакета законопроектов, определяются соответственно решением Министерства.
Официальными представителями по единому пакету законопроектов, назначаются министр и должностные лица Министерства.
Официальный представитель вправе привлечь руководителей и сотрудников государственных органов, проекты законов которых включены в единый пакет законопроектов, к участию в представлении и продвижении проектов в Жогорку Кенеше.
130. Проекты актов Президента и сопроводительные документы представляются в Администрацию Президента на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителях.
Проект акта Президента и справка-обоснование должны иметь идентичные заголовки и оформлены на белой бумаге формата А4 шрифтом Times New Roman размером 14 через одинарный межстрочный интервал с отступом 1,25 см первой строки в абзаце. Верхнее поле проекта акта устанавливается границами бланка. При оформлении проекта акта на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет 2 см, при этом левое и правое поля должны составлять 3 см, нижнее – 2 см.
Проекты актов Президента должны быть запарафированы (подписаны) министром или лицом, исполняющим его обязанности, с указанием фамилии, инициалов и даты.
В случае превышения объема текста проекта акта свыше десяти машинописных страниц допускается проставление с обратной стороны документа печати ОРД.
Проекты актов Президента, вносимые в Администрацию Президента, должны сопровождаться пакетом следующих документов:
- сопроводительное письмо на имя Президента, Председателя Кабинета Министров или курирующего заместителя Председателя Кабинета Министров, подписанное министром или лицом, исполняющим его обязанности;
- справка-обоснование к проекту, подписанная министром или лицом, исполняющим его обязанности, содержащая: сведения, указанные в Законе Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» и Инструкции по разработке проектов подзаконных актов Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 2017 года № 313;
информацию об учтенных и неучтенных замечаниях и предложениях, обоснование причин их неучета; финансово-экономические расчеты;
- сравнительная таблица (в случае внесения изменений в акт);
- письма государственных органов о согласовании проекта, а также заключения государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.
131. Проекты актов Кабинета Министров и сопроводительные документы должны представляться на согласование на государственном и/или официальном языках.
Проекты актов Кабинета Министров, вносимые на согласование, могут быть представлены в электронном виде посредством СЭД, с условием использования электронной цифровой подписи.
По результатам согласования проекта акта Кабинета Министров Министерство вправе доработать проект с учетом поступивших замечаний и предложений или не учитывать их, либо приостановить дальнейшее продвижение проекта. Информация об учтенных и неучтенных замечаниях и предложениях по проектам актов Кабинета Министров и обоснование причин их неучета отражается в справке-обосновании к проекту.
Проекты актов Кабинета Министров и сопроводительные документы представляются в Администрацию Президента на государственном и официальном языках на бумажном и электронном носителях.
Проекты актов Кабинета Министров и сопроводительные документы должны быть отпечатаны шрифтом TimesNewRoman, размером 14, через 1 интервал. Проекты актов Кабинета Министров должны быть запарафированы (подписаны) министром или лицом, исполняющим его обязанности, с указанием ФИО и даты.
В случае превышения объема текста проекта акта свыше десяти машинописных страниц допускается проставление с обратной стороны документа печати ОРД.
Проекты актов Кабинета Министров, вносимые в Администрацию Президента должны сопровождаться пакетом следующих документов:
- сопроводительное письмо на имя Председателя Кабинета Министров или курирующего заместителя Председателя Кабинета Министров, подписанное министром или лицом, исполняющим его обязанности;
- справка-обоснование к проекту, подписанная министром или лицом, исполняющим его обязанности, содержащая: сведения, указанные в Законе Кыргызской Республики “О нормативных правовых актах Кыргызской Республики” и Инструкции по разработке проектов подзаконных актов Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 2017 года № 313;
информацию об учтенных и неучтенных замечаниях и предложениях, обоснование причин их неучета; финансово-экономические расчеты;
- сравнительная таблица (в случае внесения изменений в акт);
- письма государственных органов о согласовании проекта, а также заключения государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
- аналитическая записка, подготовленная на основании анализа регулятивного воздействия в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
- заключения (решения) соответствующих комитетов Жогорку Кенеша в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
- список лиц, присутствие которых необходимо при рассмотрении проекта на заседании Кабинета Министров.
Проекты решений Министерства, разрабатываемые в рамках реализации нормотворческих полномочий, делегированных Кабинетом Министров, согласовываются в порядке и сроки, предусмотренные для проектов постановлений Кабинета Министров, принимаемых без проведения заседания путем письменного опроса.
Министерство вправе осуществить доработку проекта акта Кабинета Министров, находящегося в Администрации Президента, без изменения его концепции и отозвать проект на любой стадии его рассмотрения в Администрации Президента с приведением обоснований.
132. Проекты распоряжений Председателя Кабинета Министров и Руководителя Администрации Президента вместе со справкой-обоснованием представляются в Администрацию Президента на государственном и официальном языках на бумажном и электронном носителях.
Проекты распоряжений Председателя Кабинета Министров и Руководителя Администрации Президента должны быть оформлены на белой бумаге формата А4 шрифтом Times New Roman размером 14 через одинарный межстрочный интервал с отступом 1,25 см первой строки в абзаце. Верхнее поле проекта распоряжения устанавливается границами бланка. При оформлении проекта распоряжения на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет 2 см, при этом левое и правое поля должны составлять 3 см, нижнее – 2 см.
133. Министерство не позднее, чем за 1 месяц до начала очередного квартала представляют в Администрацию Президента вопросы, подлежащие рассмотрению на заседании Кабинета Министров, с указанием даты, а также обоснованием необходимости их рассмотрения.
Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Кабинета Министров, представляются не позднее, чем за 14 календарных дней до определенной планом даты рассмотрения вопроса.
Проекты законов, актов Кабинета Министров, планируемые к рассмотрению на заседании Кабинета Министров, вносятся в Администрацию Президента не позднее 14 календарных дней до установленного срока заседания Кабинета Министров.
В случае необходимости доработки проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров, иных рассмотренных на заседании проектов нормативных правовых актов, по которым высказаны предложения и замечания, Кабинет Министров дает соответствующее поручение Министерству. Доработка и внесение проектов актов на подпись Председателю Кабинета Министров осуществляется в срок до 5 рабочих дней после заседания, если не установлен иной срок.
17. Порядок работы с отдельными категориями документов
134. Проекты международных договоров вносятся в Администрацию Президента на государственном и официальном языках, а при необходимости – на языке страны, являющейся стороной договора, в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики «О международных договорах Кыргызской Республики».
135. При подготовке вопросов к совещаниям с участием Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, начальников управлений Администрации Президента материалы с проектом протокола совещания представляются Министерством в Администрацию Президента за 7 дней до установленной даты проведения совещания.
136. Тексты выступлений, докладов, информационно-аналитические справки, программы и другие материалы, подготовленные для встреч, визитов и иных мероприятий, планируемых к проведению с участием Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, направляются в Администрацию Президента не позднее 7 рабочих дней до даты мероприятия, а окончательно доработанные материалы – не позднее 3 рабочих дней до даты мероприятия.
Тексты выступлений, докладов, поздравлений должны быть оформлены на белой бумаге формата А4 шрифтом Arial размером 16 через полуторный межстрочный интервал, при этом левые и правые поля должны составлять 3 см, верхнее и нижнее – 2 см.
137. Если во время проведения встреч, визитов и других мероприятий с участием Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров были даны какие-либо поручения, Министерство в месячный срок или в сроки, установленные в планах мероприятий по реализации данных поручений, представляют в Администрацию Президента информацию о результатах их исполнения.
18. Порядок рассмотрения заявлений инициативных групп и проектов законов
138. Заявления инициативных групп и проекты законов рассматриваются в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики «О народной законодательной инициативе в Кыргызской Республике».
Инициативная группа обращается в Министерство с заявлением о регистрации инициативной группы и проекта закона. Инициативная группа вправе указать в заявлении о регистрации наименование инициативной группы. К заявлению о регистрации инициативной группы и проекта закона прилагаются:
- протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о внесении проекта закона в Жогорку Кенеш
- список членов инициативной группы, содержащий следующие данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства (постоянного или временного), серия и номер паспорта;
- текст проекта закона, а также его электронная версия;
- справка-обоснование;
- сравнительная таблица (в случае внесения изменений и (или) дополнений в нормативный правовой акт) или новая редакция.
139. Порядок регистрации инициативной группы.
Министерство в 30-дневный срок проверяет документы об образовании инициативной группы, а также проект закона, который должен соответствовать следующим требованиям:
- проект закона, предлагаемый гражданами в порядке народной инициативы, не должен противоречить законодательству Кыргызской Республики. Проект закона оформляется в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики»;
- проект закона с обоснованием необходимости его принятия подлежит опубликованию в республиканских печатных изданиях и на официальном сайте Министерства. По результатам проверки представленных документов Министерством выдается свидетельство о регистрации инициативной группы.
В случае утери (порчи) свидетельства о государственной регистрации инициативная группа вправе обратиться в Министерство за получением его дубликата. Свидетельство о государственной регистрации выдается Министерством на основании заявления уполномоченного лица в течение 5 рабочих дней с пометкой «дубликат» на платной основе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Регистрация инициативной группы осуществляется в течение 30 календарных дней со дня представления в Министерство необходимого перечня документов.
Свидетельство о регистрации инициативной группы выдается в 5-дневный срок со дня принятия решения о регистрации.
Форма свидетельства о регистрации инициативной группы утверждается Министерством.
Министерство в 5-дневный срок со дня регистрации инициативной группы информирует об этом Жогорку Кенеш.
В течение 3 рабочих дней со дня выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы Министерство публикует на своем сайте текст проекта закона с обоснованием его принятия, а также информацию об инициативной группе.
140. Основания отказа в регистрации инициативной группы и проекта закона.
Министерство принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы и проекта закона в случаях:
- недостоверности данных членов инициативной группы;
- установления Министерством несоответствия проекта закона указанным требованиям.
141. Члены инициативной группы могут повторно обратиться в Министерство после устранения причин, явившихся основанием для отказа в регистрации.
19. Представление интересов Кабинета Министров,
Председателя Кабинета Министров в судебных заседаниях
142. Право выдачи доверенности на представление интересов Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров в судебных заседаниях во всех судебных инстанциях Кыргызской Республики (кроме Конституционного суда) с определением полномочий представителя, установленных Гражданским процессуальным кодексом Кыргызской Республики и Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики, осуществляется директором Центра судебного представительства при Министерстве юстиции Кыргызской Республики, а в его отсутствие - заместителем директора Центра судебного представительства при Министерстве юстиции Кыргызской Республики.
Для представления интересов Кабинета Министров в суде доверенность может выдаваться лицам, состоящим в штате Администрации Президента (только по вопросам, входящим в его компетенцию), руководителям министерств, административных ведомств и иных органов исполнительной власти либо привлекаемым адвокатам.
Информация о результатах рассмотрения судами исковых или иных предъявленных к Кабинету Министров требований, связанных с долговыми обязательствами Кыргызской Республики, представляется в Кабинет Министров не позднее января и июля по всем делам, рассмотренным за отчетное полугодие, если в ходе судебного процесса не возникли обстоятельства, не терпящие отлагательства.
20. Обработка исходящих документов
143. Обработка исходящих документов осуществляется ОРД, ОД, делопроизводителями территориальных подразделений в СЭД.
Документы подлежат регистрации в СЭД в день их подписания руководством, при этом проводится проверка соответствия требованиям оформления документа: соответствующий формат документа, соответствие электронной подписи, наличие заявленных приложений, корректность указанных адресатов, в случае выявления несоответствий документ возвращается на доработку.
Право подписания писем центрального аппарата информационного и промежуточного характера министр соответствующим приказом может предоставить определенным им руководителям структурных подразделений, в случаях их отсутствия (трудовой отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) данные письма согласно приказам Министерства будут подписывать исполняющие обязанности руководителей сотрудники.
Письма указанного характера, подписанные иными лицами, не регистрируются и возвращаются исполнителю.
Исходящий номер присваивается автоматизировано согласно номенклатуре дел.
Исходящий номер на ответном документе обращения гражданина присваивается автоматизировано аналогично входящему, с указанием даты регистрации.
При бумажном документообороте автоматически присвоенный в СЭД исходящий регистрационный номер и дата регистрации фиксируются в специально отведенном на бланке месте и в верхней части первого листа второго экземпляра документа.
В случае ошибочно оформленного исполнителем промежуточного письма как официальный ответ, сотрудник ОРД, ОД, делопроизводитель территориального подразделения регистрирует его и вновь возвращает входящий документ на исполнение с установлением контрольного срока.
144. Исходящие документы передаются через СЭД, направляются почтовой, электрической и фельдъегерской связями, а также доставляются курьером.
Исходящие документы на бумажных носителях, адресованные в государственные органы, не подключенные к СЭД, разносятся курьером в день их регистрации либо не позднее следующего рабочего дня и помещаются в ящики, либо передаются делопроизводителям под роспись в реестре или разносной книге.
Письма, адресованные юридическим лицам, гражданам и другим органам государственной власти, направляются через почтовую связь 3 раза в неделю в день их регистрации либо не позднее следующего дня.
Если документ имеет срочный характер, то исполнитель может направить его адресату посредством факсимильной связи, а оригинал письма доставляется курьером либо отправляется через почтовую связь.
Документы под грифами «Совершенно секретно», «Секретно» и «ДСП» отправляются через фельдъегерскую связь в день их подписания, если они подписаны до 12:00 часов дня, после 12:00 часов дня – на следующий день.
В соответствии с просьбой представителя государственного органа (при предъявлении служебного удостоверения) либо гражданина (при предъявлении паспорта либо иного удостоверяющего личность документа, в других случаях – доверенности от лица, кому адресован документ), документ может быть передан обратившемуся представителю государственного органа либо гражданину. В данном случае в бумажном журнале выдачи документов производятся следующие записи: регистрационный номер исходящего документа; наименование адресата; фамилия, инициалы и подпись лица, получившего документ.
145. Документы временного срока хранения могут создаваться исключительно в электронном виде, отметка об этом производится в номенклатуре дел.
Документы постоянного срока хранения обязательно дублируются на бумажном носителе.
146. Подписанный на белой бумаге формата А4 зарегистрированный исходящий документ с приложениями сразу после решения вопроса направляется в архивное дело.
Архивные дела подлежат хранению в шкафах кабинетов ОРД, ОД, делопроизводителей территориальных подразделений в соответствии с номенклатурой дел и по окончании года готовятся архивариусами к переплету. Переплет дел предыдущего года проводится ежегодно в I полугодии.
Выдача сотрудникам документов и дел для работы, а также их принятие производится архивариусом под подпись в специальных журналах, с указанием даты, фамилии, инициалов сотрудника, исходящего номера документа или номера дела, после чего вносятся соответствующие отметки об этом в электронный журнал. Выдача документов и дел производится на срок не более одного месяца.
21. Представление информации по исполнительской дисциплине
147. По результатам исполнения контрольных документов в центральном аппарате ОРД еженедельно представляет информацию первому заместителю министра, заместителям министра.
Представленная информация рассматривается курирующими руководителями, которые дают поручение о сборе объяснительных записок для внесения министру с целью принятия им решений о применении либо неприменении (в случае отсутствия вины) дисциплинарных взысканий к сотрудникам, нарушившим исполнительскую дисциплину.
148. В территориальных и подведомственных подразделениях еженедельную информацию по исполнительской дисциплине руководителям и заместителям руководителей представляют делопроизводители, решения о применении либо неприменении дисциплинарных взысканий к сотрудникам, нарушившим исполнительскую дисциплину, выносят руководители подразделений.
149. Территориальные, подведомственные подразделения ежемесячно до 5 числа, следующего за отчетным периодом, направляют в центральный аппарат отчеты о деятельности:
- по исполнительской дисциплине – в ОРД;
- по кадровым вопросам, служебным расследованиям, дисциплинарным мерам, принятым в отношении сотрудников – в ОУЧР (для приобщения в личные дела);
- по другим вопросам – курирующим структурным подразделениям центрального аппарата.
150. Отчеты о результатах исполнительской дисциплины заслушиваются на коллегиях Министерства, а также аппаратных совещаниях, проводимых министром, руководителями территориальных, подведомственных подразделений.
22. Порядок передачи подарков, полученных сотрудниками Министерства в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями
151. Правила передачи, оценки, учета, хранения и выкупа подарков, полученных сотрудниками Министерства в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями регулируются постановлением Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реализации Закона Кыргызской Республики «О конфликте интересов» от 7 августа 2018 года № 362.
Сотрудники Министерства, получившие подарки в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями передают подарки по акту приема-передачи согласно форме, утвержденной вышеуказанным постановлением, в управление финансового планирования и материального обеспечения (далее – УФПМО).
УФПМО обеспечивает учет и хранение полученных подарков.
Отдельные подарки могут быть размещены на сувенирном стенде.
23. Порядок осуществления международной деятельности
152. Понятие «международные мероприятия» означает любые мероприятия, проводимые с участием руководства/сотрудников Министерства и представителей государственных органов, дипломатического корпуса иностранных государств и международных организаций (встречи, переговоры, подписание документов, обучающие мероприятия, конференции и т.д.).
153. Структурные подразделения центрального аппарата и подведомственные подразделения Министерства ежеквартально до 25 числа последнего месяца квартала направляют в международно-правовой отдел (далее – МПО), информацию в сфере международного сотрудничества согласно приложениям 2 и 3.
Структурные подразделения центрального аппарата, территориальные и подведомственные подразделения вправе ежегодно до 15 декабря вносить предложения к деятельности Министерства в сфере международного сотрудничества согласно приложению 2.
154. При проведении международного мероприятия ответственное подразделение за 25 календарных дней до даты проведения направляет в МПО информацию с указанием сведений согласно приложению 4 для информирования Министерства иностранных дел Кыргызской Республики.
В случае если в ходе международного мероприятия планируется выступление, доклад, к информации прилагается его текст.
155. Ответственное за международное мероприятие подразделение в течение 7 календарных дней после его завершения представляет в МПО отчет по итогам проведения с указанием сведений согласно приложению 5 для направления информации в Министерство иностранных дел Кыргызской Республики.
156. При проведении встречи с представителями государственных органов, дипломатического корпуса иностранных государств и международных организаций подготовку зала (расстановка стульев, кувертов, бутилированной воды) и материалов для руководства Министерства осуществляет структурное подразделение центрального аппарата, территориальное, подведомственное подразделение, в компетенцию которого входят вопросы, являющиеся предметом обсуждения участников встречи.
По итогам встречи ответственное подразделение представляет информацию в МПО в течение 7 календарных дней о достигнутых договоренностях для уведомления Министерства иностранных дел Кыргызской Республики.
157. При предстоящей заграничной служебной командировке министра, первого заместителя министра, заместителей министра, сотрудника центрального аппарата Министерства информация должна быть представлена в Министерство иностранных дел Кыргызской Республики за 14 календарных дней до даты выезда за рубеж с приложением проектов предложений и выступления, если выступление планируется.
Отчет по итогам заграничной служебной командировки министра, заместителя министра, сотрудника центрального аппарата Министерства представляется в Министерство иностранных дел Кыргызской Республики, копию в Администрацию Президента Кыргызской Республики в течение 14 календарных дней со дня возвращения.
158. При направлении в Министерство иностранных дел Кыргызской информации о предстоящей заграничной служебной командировке и отчета по итогам заграничной служебной командировки вторым адресатом необходимо указывать МПО в целях координации данной работы.
Информацию о предстоящих заграничных служебных командировках руководителей подведомственных подразделений Министерства направлять в МПО для согласования с министром.
Командируемое лицо несет персональную ответственность за предоставление информации и отчета, указанных в настоящем пункте.
24. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства
159. Доступ граждан и юридических лиц к информации о деятельности Министерства обеспечивается через информационные системы общего пользования, в том числе официальный сайт Министерства (www.minjust.gov.kg) и официальные сайты территориальных, подведомственных подразделений.
160. Сведения о деятельности Министерства для размещения на официальном сайте готовятся структурными, территориальными, подведомственными подразделениями и уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции.
161. Систематическое информирование граждан и юридических лиц о деятельности Министерства путем издания справочных и аналитических материалов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
25. Порядок ведения государственных реестров
162. Министерством ведутся следующие государственные реестры:
- нормативных правовых актов Кыргызской Республики;
- адвокатов;
- частных и государственных нотариусов;
- регистрации нотариальных действий;
- юридических лиц, филиалов (представительств);
- средств массовой информации;
- прав требования на движимое имущество;
- проекты нормативных актов, разрабатываемых государственными органами при содействии международной грантовой и технической помощи.
Службой юридической помощи (подведомственное подразделение Министерства) ведется Государственный реестр адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи.
163. Государственные реестры нормативных правовых актов Кыргызской Республики, частных нотариусов, адвокатов, юридических лиц, филиалов (представительств), средств массовой информации и прав требования на движимое имущество размещены на официальном сайте Министерства (www.minjust.gov.kg). Государственный реестр адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи размещен на официальном сайте Службы юридической помощи (www.ukuk-jardam.gov.kg). 164. Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики представляет собой единую систему государственного учета нормативных правовых актов Кыргызской Республики, содержащую реквизиты нормативных правовых актов, а также сведения информационно-справочного характера об этих актах.
Реестр ведется в бумажной и электронной форме.
Порядок ведения Реестра определен Положением о порядке ведения Государственного реестра нормативных правовых актов Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 декабря 2009 года № 743.
В Реестр не подлежат включению нормативные правовые акты с грифом «ДСП» и содержащие государственные секреты.
Ведение Реестра осуществляется Управлением правовой информации на государственном и официальном языках. Нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления, принятые исключительно на государственном языке, включаются в Реестр, ведущийся как на государственном, так и на официальном языках, только на государственном языке.
Нормативные правовые акты включаются в Реестр в течение 7 рабочих дней со дня официального опубликования.
После включения нормативного правового акта в Реестр, нормативный правовой акт в 10-дневный срок вносится в Централизованный банк данных (ЦБД) правовой информации на языке (языках) его принятия.
Распространение нормативных правовых актов, содержащихся в Реестре, осуществляется на бесплатной основе посредством сети Интернет через официальный сайт Министерства (www.minjust.gov.kg). 165. Государственный реестр частных нотариусов ведется в бумажной и электронной форме управлением адвокатуры, нотариата и апостилирования, запись в него вводится после выдачи нотариусу регистрационного удостоверения и предоставления им в Министерство личной печати.
Реестр должен содержать фамилию, имя, отчество частного нотариуса, юридический адрес, дату выдачи лицензии, номер лицензии и образец личной печати, изготовленной в установленном порядке. Любые изменения, фиксируемые в Реестре, должны быть доведены до сведения Министерства в течение месяца.
166. Реестр регистрации нотариальных действий ведется в бумажной и электронной формах.
В Реестре регистрируются все нотариальные действия, совершаемые нотариусами, должностными лицами консульских (заграничных) учреждений Кыргызской Республики и исполнительных органов местного самоуправления.
Реестр ведется в соответствии с порядком, определенным Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 апреля 2011 года № 179.
167. Государственный реестр адвокатов ведется в бумажной и электронной форме управлением адвокатуры, нотариата и апостилирования, запись в него вводится после получения от адвоката уведомлений о вступлении в Адвокатуру Кыргызской Республики, об учреждении адвокатского кабинета и предоставления им в Министерство печати.
Реестр должен содержать фамилию, имя, отчество адвоката, его адрес, дату выдачи лицензии, номер лицензии, дату вступления в Адвокатуру, наименование и юридический адрес адвокатского учреждения, образец печати, изготовленной в установленном порядке. Любые изменения, фиксируемые в Реестре, должны быть доведены адвокатами до сведения Министерства в течение месяца.
168. Единый государственный реестр юридических лиц, филиалов (представительств) ведется в электронной форме УРЮЛ, в территориальных подразделениях – определенными руководителем подразделения сотрудниками.
Запись в Реестр вводится в день регистрации (перерегистрации) и регистрации прекращения деятельности юридических лиц, филиалов (представительств), а также в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомлений о ликвидации юридического лица и об изменении:
- состава руководящего органа, руководителя;
- местонахождения (юридического адреса);
- номера телефона, факса и электронного адреса;
- паспортных данных или данных иного документа, удостоверяющего личность физического лица – учредителя (участника) хозяйственного товарищества и общества (кроме акционерных обществ), общественного фонда, учреждения, накопительного пенсионного фонда;
- регистрационных данных юридического лица – учредителя (участника) хозяйственного товарищества и общества (кроме акционерных обществ), общественного фонда, учреждения, накопительного пенсионного фонда;
- паспортных данных или данных иного документа, удостоверяющего личность руководителя.
169. Государственный реестр средств массовой информации ведется в бумажной и электронной форме территориальными подразделениями, запись в него вводится в день регистрация (перерегистрация) и регистрация прекращения деятельности средств массовой информации.
170. Единый государственный реестр прав требования на движимое имущество ведется в электронной форме отделом регистрации залогов, также залогодержателями-регистраторами на основании договоров возмездного оказания услуг.
Запись в Реестр вводится в течение 53 минут с момента обращения залогодержателя с заявлением о регистрации права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества, внесении изменения в зарегистрированное залоговое уведомление, прекращении зарегистрированного залогового уведомления.
171. Ответственность за своевременное проставление оттисков личных печатей частных нотариусов в Государственном реестре частных нотариусов и печатей адвокатов в Государственном реестре адвокатов, а также своевременное, достоверное и полное внесение записей в реестры Министерства несут руководители подразделений, указанных в данной главе.
172. Реестр проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых государственными органами при содействии международной грантовой и технической помощи ведется Институтом нормотворчества и верховенства права при Министерстве юстиции Кыргызской Республики.
Данный реестр формируется на основании полученной информации от государственных органов и международных организаций согласно приложению 6.
26. Порядок приема граждан
173. В целях наиболее эффективного осуществления защиты прав и свобод человека и гражданина и для оперативного разрешения обращений в пределах компетенции в Министерстве осуществляется личный прием граждан.
174. Прием граждан проводится министром, первым заместителем министра, заместителями министра, руководителями и заместителями руководителей территориальных, подведомственных подразделений не реже одного раза в неделю согласно утвержденным приказами графикам на календарный год.
Прием граждан проводится руководителями структурных подразделений центрального аппарата/подведомственных подразделений при непосредственном обращении по вопросам, относящимся к их компетенции.
175. График приема граждан министром, первым заместителем министра, заместителями министра размещается на стенде в здании центрального аппарата на стенде в общедоступном месте Общественной приемной и опубликовывается на официальном сайте Министерства (www.minjust.gov.kg). В территориальных и подведомственных подразделениях графики приема граждан руководителями и заместителями руководителей размещаются на стендах в располагаемых зданиях в местах, обеспечивающих свободный доступ граждан для ознакомления с ними, и опубликовываются на официальных сайтах.
176. Организацию приема граждан, обращающихся в адрес министра, обеспечивают помощник и секретарь министра, первого заместителя министра, заместителей министра, руководителей и заместителей руководителей территориальных и подведомственных подразделений – их секретари.
177. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
178. Запись на прием граждан проводится за два рабочих дня до дня приема.
Примечание.
1. Прием граждан, обратившихся по вопросам коррупционных проявлений в органах юстиции, осуществляется без предварительной записи при наличии подтверждающей информации (фото-аудио-видео записи и т.д.).
2. Прием инвалидов, многодетных матерей, других социально уязвимых категорий граждан, а также граждан, приехавших из отдаленных регионов республики, проводится в день их прибытия в Министерство.
179. Руководители структурных подразделений центрального аппарата/подведомственных подразделений проводят прием граждан в день обращения.
180. Журналы личного приема граждан находятся у секретарей министра, первого заместителя министра, заместителей министра, руководителей территориальных и подведомственных подразделений.
В журналах ведутся следующие записи: Ф.И.О. обратившегося; контактные данные; содержание обращения; принятое решение.
181. В случае, когда решение вопроса во время приема гражданина не представляется возможным, обращение может быть изложено гражданином в письменной или электронной форме и подлежит рассмотрению в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан».
182. Контроль по исполнению решений, принятых по обращениям граждан, осуществляют руководители всех подразделений Министерства, помощник и секретарь министра, секретари первого заместителя министра и заместителей министра, руководителей территориальных, подведомственных подразделений.
27. Распорядок дня
183. Время начала и окончания работы и перерыва для отдыха сотрудников Министерства установлено следующим образом:
- начало работы в 9:00 часов;
- перерыв для отдыха и питания с 12:30 – 13:30 часов;
- окончание работы в 18:00 часов, в предпраздничные дни – в 17:00 часов.
Время работы и перерыва для отдыха женщин, работающих в высокогорных районах, отдаленных и труднодоступных зонах может устанавливаться в соответствии с трудовым законодательством.
184. Министр вправе самостоятельно устанавливать режим рабочего времени с учетом специфики работы Министерства.
185. Организацию контроля за временем прихода на работу и ухода с работы сотрудников центрального аппарата осуществляет ОУЧР.
Организацию контроля за временем прихода на работу и ухода с работы сотрудников территориальных и подведомственных подразделений осуществляют их руководители.
186. Руководители структурных подразделений центрального аппарата, уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции могут отсутствовать на рабочем месте по служебному или иному делу с разрешения курирующего руководителя.
Сотрудники структурных подразделений центрального аппарата могут отсутствовать на рабочем месте по служебному или иному делу с разрешения руководителя подразделения.
Отметка об отсутствии на рабочем месте по уважительной причине производится в журнале, который находится в ОУЧР.
187. Руководители территориальных и подведомственных подразделений должны ставить в известность о причине своего отсутствия на рабочем месте министра, а в его отсутствие – исполняющего обязанности министра.
188. Сотрудники территориальных подразделений могут отсутствовать на рабочем месте по служебному или иному делу с разрешения руководителя подразделения. Отметка об отсутствии на рабочем месте по уважительной причине производится в журнале, который находится у секретаря руководителя подразделения.
189. Сотрудники подведомственных подразделений могут отсутствовать на рабочем месте по служебному или иному делу с разрешения руководителя подразделения, в случаях, предусмотренных внутренним трудовым распорядком – с разрешения руководителя структурного подразделения.
Отметка об отсутствии на рабочем месте по уважительной причине производится в журнале, который находится в отделе кадров.
28. Ответственность за несоблюдение настоящего Регламента
190. Несоблюдение требований настоящего Регламента влечет дисциплинарную ответственность, налагаемую в соответствии с законодательством Кыргызской Республики
Приложение 1
к Регламенту
Министерства юстиции
Кыргызской Республики
№ п/п | Наименование структурного/ подведомственного подразделения | Наименование проекта НПА | Стадия продвижения (дата согласования, общественного обсуждения, проведения АРВ и т.д.) | Примечание |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Приложение 2
к Регламенту
Министерства юстиции
Кыргызской Республики
ПЛАН РАБОТЫ
В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ____ ГОДУ
(В ____ КВАРТАЛЕ ______ ГОДА)
I. Международные мероприятия |
№ | Наименование мероприятия и место проведения | Сроки исполнения | Исполнитель | Организатор | Финансирование | Цели и задачи | Примечание |
1.1 | | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | |
II. Проектная деятельность |
2.1 | Наименование проекта | Сроки реализации | Статус проекта | Финансирование | Цели и задачи | Примечание |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
III. Учебные мероприятия |
3.1 | Наименование мероприятия и место проведения | Сроки реализации | Участники | Организатор | Финансирование | Цели и задачи | Примечание |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
IV. Внешнеполитические инициативы |
4.1 | Наименование инициативы | Сроки исполнения | Исполнитель | Обоснование | Примечание |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
Приложение 3
к Регламенту
Министерства юстиции
Кыргызской Республики
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА РАБОТЫ В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ___ ГОДУ (В ___ КВАРТАЛЕ ___ ГОДА)
I. Международные мероприятия |
№ | Наименование мероприятия и место проведения | Дата проведения | Участники | Организатор | Финансирование | Проведено/не проведено | Достигнутый результат/ Примечание |
1.1 | | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
II. Проектная деятельность |
№ | Наименование проекта | Сроки реализации | Статус проекта | Финансирование | Степень реализации | Примечание |
2.1 | | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
III. Учебные мероприятия |
№ | Наименование мероприятия и место проведения | Дата проведения | Участники | Организатор | Финансирование | Достигнутый результат | Примечание |
3.1 | | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
IV. Внешнеполитические инициативы |
№ | Наименование инициативы | Сроки реализации | Исполнитель | Обоснование | Степень проработки | Примечание |
4.1 | | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
Приложение 4
к Регламенту
Министерства юстиции
Кыргызской Республики
Информирование о предстоящей
заграничной служебной командировке/международном мероприятии
Информируем, что с __________ (дата начала) по __________ (дата окончания) в г._________, __________ (наименование города и страны) состоится ___________ (наименование мероприятия).
Организаторами мероприятия являются:
1.
2.
От Министерства планируется участие в мероприятии следующих лиц (ФИО, занимаемая должность):
1.
2.
Основные цели и задачи мероприятия, заявленные организаторами:
1.
2.
Цели и задачи участия представителей Министерства:
1.
2.
Повестка дня мероприятия включает следующие вопросы:
1.
2.
Позиция Министерства по каждому вопросу повестки дня заключается в следующем:
1.
2.
Указанная позиция по каждому вопросу повестки дня была одобрена следующими государственными органами/должностными лицами (если вопросы выходят за рамки полномочий Министерства):
1.
2.
В ходе мероприятия планируются выступления/заявления представителей Министерства по следующим вопросам/темам:
1.
2.
В ходе мероприятия представителями Министерства планируется внести предложения по следующим вопросам:
1.
2.
По итогам мероприятия планируется принятие/подписание следующих итоговых документов (наименование, краткое содержание):
1.
2.
Проекты международных (в том числе межведомственных) договоров одобрены следующими решениями Президента Кыргызской Республики/Кабинета Министров Кыргызской Республики (если в ходе мероприятия планируется их подписание):
1.
2.
Итоговыми документами предусматриваются следующие обязательства кыргызской стороны:
1.
2.
Проекты итоговых документов согласованы со следующими государственными органами Кыргызской Республики (если вопросы выходят за рамки полномочий Министерства):
1.
2.
Ожидаются следующие результаты от участия представителей Министерства в мероприятии:
1.
2.
Расходы по участию покрываются за счет (наименование организации):
1.
2.
Отчет по итогам участия в мероприятии будет направлен в Министерство иностранных дел Кыргызской Республики в течение 14 календарных дней после приезда/завершения.
Приложение: 1. Копии соответствующих материалов.
2. Проекты позиций Кыргызской Республики, выступлений, заявлений, предложений.
Приложение 5
к Регламенту
Министерства юстиции
Кыргызской Республики
Отчет по итогам заграничной служебной командировки/ участия в международном мероприятии
Сообщаем, что с __________ (дата начала) по __________ (дата окончания) в г._________, _________ (наименование города и страны) состоялось ___________ (наименование мероприятия).
Предварительное информирование Министерства иностранных дел Кыргызской Республики о проведении данного мероприятия было осуществлено письмом за исх. № __________ от __________.
Организаторами мероприятия являлись:
1.
2.
От кыргызской стороны участие приняли следующие должностные лица (ФИО, занимаемая должность:
1.
2.
Основные цели и задачи мероприятия, заявленные организаторами:
1.
2.
Цели и задачи участия кыргызской стороны:
1.
2.
Повестка дня мероприятия включала следующие вопросы:
1.
2.
По каждому вопросу повестки дня была изложена следующая позиция кыргызской стороны:
1.
2.
Указанная позиция кыргызской стороны по каждому вопросу повестки дня была одобрена следующими государственными органами/должностными лицами (если вопросы выходят за рамки полномочий государственного органа, сотрудники которых приняли участие в мероприятии):
1.
2.
В ходе мероприятия состоялось выступление/озвучено заявление кыргызской стороны по следующим вопросам/темам:
1.
2.
В ходе мероприятия кыргызской стороной были внесены следующие предложения:
1.
2.
По итогам мероприятия приняты/подписаны следующие итоговые документы (наименование, краткое содержание):
1.
2.
Проекты международных (в том числе межведомственных) договоров были одобрены следующими решениями Президента Кыргызской Республики/Кабинета Министров Кыргызской Республики (если в ходе мероприятия состоялось их подписание):
1.
2.
Итоговыми документами предусмотрены следующие обязательства кыргызской стороны:
1.
2.
Проекты итоговых документов согласованы со следующими государственными органами Кыргызской Республики (если вопросы выходят за рамки полномочий государственного органа, сотрудники которого приняли участие в мероприятии):
1.
2.
Проведены встречи со следующими лицами (ФИО, должность, тематика и итоги встреч):
1.
2.
Достигнуты следующие результаты от участия кыргызской стороны в мероприятии:
1.
2.
Предложения по итогам участия в мероприятии:
1.
2.
Дополнительная информация (при наличии):
1.
2.
Расходы по участию покрыты за счет (наименование организации):
1.
2.
Приложение: тексты выступлений/заявлений, копии итоговых документов и других материалов.
Примечание: Заполнение каждого пункта является обязательным.
Приложение 6
к Регламенту
Министерства юстиции
Кыргызской Республики
Наименование государственного органа
№ п/п | Наименование проекта, реализуемого в рамках международной и технической помощи | Наименование разрабатываемого проекта НПА | Цель разработки НПА | Сроки разработки | Достигнутые результаты |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
Евразийская экономическая комиссияИнформация по улучшению позиций в международных рейтингах
//ком
