ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О внесении изменений в некоторые решения Министерства юстиции Кыргызской Республики в сфере адвокатской и нотариальной деятельности"

Проект

ПРИКАЗ Министерства юстиции

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в некоторые решения  Министерства юстиции Кыргызской Республики в сфере адвокатской и нотариальной деятельности

В соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики                      «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», статье 12 Закона Кыргызской Республики «О нотариате», со статьями 20 и 21 Закона Кыргызской Республики «Об Адвокатуре Кыргызской Республики                    и адвокатской деятельности», с пунктом 6 Списка отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики, делегируемых ряду государственных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики  от 15 сентября 2014 года № 530 «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти», а также руководствуясь пунктом 11 Положения о Министерстве юстиции Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 декабря 2011 года № 764,

приказываю:

1. Внести в Положение «О Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по вопросам адвокатской деятельности», утвержденного приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики от 3 ноября 2017 года № 241, следующие изменения:

1) в пункте 7 слова «, один из которых является председателем Квалификационной комиссии» исключить;

2) подпункты 3 и 9 пункта 14 признать утратившим силу;

3) дополнить пунктом 15-1 следующего содержания:

«15-1. После приема документов структурное подразделение Министерства юстиции направляет запрос в Информационный центр Министерства внутренних дел Кыргызской Республики для получения сведений о наличии или отсутствии судимости претендента, результаты которого приобщаются к его личному делу.».

2. Внести в Положение «О Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью», утвержденное приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики от 8 ноября 2017 года №242, следующие изменения:

1) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«Квалификационная комиссия при необходимости вправе проверить достоверность документов и сведений, представленных претендентом, для чего вправе обратиться с запросом в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации о проверке или подтверждении достоверности представленных документов и сведений.».

2) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. После завершения проверки документов Квалификационная комиссия принимает решение о допуске либо об отказе в допуске к квалификационному экзамену. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в порядке, определяемом законодательством об административной деятельности.».

2) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. К сдаче квалификационного экзамена не допускаются лица:

1) не представившие в течении месяца со дня окончания стажировки план прохождения, заключение по итогам прохождения стажировки и другие необходимые документы;

2) не прошедшие стажировки в установленным порядке, и в других случаях установленных законодательством Кыргызской Республики.».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра юстиции Кыргызской Республики, курирующего вопросы нотариата и адвокатуры.

4. Настоящий приказ Министерства юстиции Кыргызской Республики вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

Министр юстиции

Кыргызской Республики                                                                                                                              А.Н. Абдылдаева

Справка-обоснование

к проекту приказа Министерства юстиции Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Министерства юстиции Кыргызской Республики в сфере адвокатской и нотариальной деятельности»

1. Цели и задачи

Проект приказа Министерства юстиции Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Министерства юстиции Кыргызской Республики в сфере адвокатской и нотариальной деятельности» разработан в рамках представления Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики об устарниии нарушений закона Кыргызской Республики от 11.05.2018 г. за исх.№11/2-11/32р-18.

2. Описательная часть

В соответствии с пунктом 6 Списка отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики, делегируемых ряду государственных органов исполнительной власти, утвержденного постановлению Правительства Кыргызской Республики предусмотренного приложением 1, от 15 сентября 2014 года № 530, Министерству юстиции Кыргызской Республики делегированы нормотворческие полномочия по утверждению Положения о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции по вопросам адвокатской деятельности, а также Положения о Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью.

В 2018 году была осуществлена проверка со стороны Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики (далее Генеральная прокуратура) об исполнении Министерством юстиции Кыргызской Республики нормативных правовых актов Кыргызской Республики, регулирующих порядок выдачи лицензий на право занятия частной нотариальной деятельности и адвокатской деятельностью в Кыргызской Республики.

В ходе проверки Генеральной прокуратурой нормативных правовых актов в сфере частной нотариальной и адвокатской деятельности установили, что отдельные нормы законодательства содержат противоречия и пробелы.

В этой связи Министерством юстиции Кыргызской Республики на основании приведенных замечаний в вышеуказанном представлении Генеральной прокуратуры, а также в целях совершенствования законодательства Кыргызской Республики, разработан проект приказа о внесении изменений в вышеобозначенные Положения.

3. Прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий  

Принятие данного проект приказа Министерства юстиции Кыргызской Республики социально негативных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет.    

4. Информация о результатах общественного обсуждения

Представленный проект был размещен на официальном сайте Министерства юстиции Кыргызской Республики 12 июня 2018 года по электронному адресу: http://minjust.gov.kg/  для прохождения процедуры общественного обсуждения.

5.     Анализ соответствия проекта законодательству

Представленный проект не противоречит нормам действующего законодательства, а также вступившим в установленном порядке в силу международных договорам, участницей которых является Кыргызская Республика.    

6. Информация о необходимости финансирования

Принятие настоящего проекта приказа Министерства юстиции Кыргызской Республики не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета. 

7. Информация об анализе регулятивного воздействия

Представленный проект не требует проведения анализа регулятивного воздействия, поскольку не направлен на регулирование предпринимательской деятельности.

Сравнительная таблица

к проекту приказа Министерства  юстиции Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения  Министерства юстиции Кыргызской Республики в сфере адвокатской и нотариальной деятельности»

Положения «О Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по вопросам адвокатской деятельности» от 3 ноября 2017 года № 241

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

7. Квалификационная комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует большинство ее членов, один из которых является председателем Квалификационной комиссии.

7. Квалификационная комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует большинство ее членов.

14. Лицам, претендующим на получение лицензии, для допуска к сдаче квалификационного экзамена необходимо представить в Министерство юстиции на рассмотрение Квалификационной комиссии следующие документы:

1) заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена на получение лицензии (форма заявления утверждается Квалификационной комиссией) и размещается на официальном сайте Министерства юстиции Кыргызской Республики;

2) личный листок по учету кадров, надлежаще заполненный и подписанный лично;

3) автобиография;

4) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие принадлежность претендента к гражданству Кыргызской Республики (паспорт);

5) нотариально удостоверенная копия диплома о высшем юридическом образовании;

6) нотариально удостоверенная или удостоверенная по последнему месту работы копия документа, подтверждающего стаж работы по юридической специальности (трудовая книжка);

7) характеристика с последнего места работы;

8) фотография (размер: 4x6, цветная печать);

9) справка о наличии или отсутствии судимости.

14. Лицам, претендующим на получение лицензии, для допуска к сдаче квалификационного экзамена необходимо представить в Министерство юстиции на рассмотрение Квалификационной комиссии следующие документы:

1) заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена на получение лицензии (форма заявления утверждается Квалификационной комиссией) и размещается на официальном сайте Министерства юстиции Кыргызской Республики;

2) личный листок по учету кадров, надлежаще заполненный и подписанный лично;

3)признать утратившим силу;

4) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие принадлежность претендента к гражданству Кыргызской Республики (паспорт);

5) нотариально удостоверенная копия диплома о высшем юридическом образовании;

6) нотариально удостоверенная или удостоверенная по последнему месту работы копия документа, подтверждающего стаж работы по юридической специальности (трудовая книжка);

7) характеристика с последнего места работы;

8) фотография (размер: 4x6, цветная печать);

9) признать утратившим силу.

15. Квалификационная комиссия при необходимости вправе проверить достоверность документов и сведений, представленных претендентом, для чего вправе обратиться с запросом в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации о проверке или подтверждении достоверности представленных документов и сведений.

15. Квалификационная комиссия при необходимости вправе проверить достоверность документов и сведений, представленных претендентом, для чего вправе обратиться с запросом в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации о проверке или подтверждении достоверности представленных документов и сведений

15-1. После приема документов структурное подразделение Министерства юстиции Кыргызской Республики направляет запрос в Информационный центр Министерства внутренних дел Кыргызской Республики для получения сведений о наличии или отсутствии судимости претендента, результаты которого приобщаются к его личному делу.

Положение «О Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью» от 8 ноября 2017 года № 242

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

15. Квалификационная комиссия в случае необходимости вправе запросить дополнительные документы в отношении претендента и информацию из государственных органов и других юридических лиц.

15. Квалификационная комиссия при необходимости вправе проверить достоверность документов и сведений, представленных претендентом, для чего вправе обратиться с запросом в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации о проверке или подтверждении достоверности представленных документов и сведений.

16. По результатам рассмотрения документов претендента Квалификационная комиссия принимает решение о допуске его к сдаче квалификационного экзамена. О принятом решении претенденту письменно сообщается секретарем Квалификационной комиссии в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения Квалификационной комиссии.

16. После завершения проверки документов Квалификационная комиссия принимает решение о допуске либо об отказе в допуске к квалификационному экзамену. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в порядке, определяемом законодательством об административной деятельности.

17. К сдаче квалификационного экзамена не допускается лица:

1) пропустившие шестимесячный срок со дня окончания стажировки;

2) не предоставившие план прохождения стажировки и заключение по итогам прохождения стажировки;

3) не прошедшие стажировку в установленном порядке, и других случаях установленных законодательством Кыргызской Республики.

17. К сдаче квалификационного экзамена не допускается лица:

1)        не представившие в течении месяца со дня окончания стажировки план прохождения, заключение по итогам прохождения стажировки и другие необходимые документы;

2)        не прошедшие стажировки в установленным порядке, и в других случаях установленных законодательством Кыргызской Республики.