Инструкция по законодательной технике

ИНСТРУКЦИЯ
по законодательной технике
 

Настоящая Инструкция по законодательной технике (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" для применения ее при законопроектной работе.

Целью Инструкции является обеспечение качества законов путем соблюдения единообразия в оформлении законопроектов и использовании средств, правил и приемов законодательной техники.

Глава 1. Общие требования к законопроекту

1. Проект конституционного закона, кодекса, закона (далее - закон) должен быть изложен в настоящем времени, лаконично и в утвердительной форме, с соблюдением норм официально-делового стиля литературного языка и юридической терминологии.

2. Законопроект должен быть внутренне согласованным, логично построенным и соответствовать законодательной технике.

3. При изложении текста законопроекта сначала размещаются общие, затем более конкретные положения.

4. При изложении правовых норм законопроекта следует избегать как чрезмерно обобщенных, так и чрезмерно детализированных формулировок, а также дублирования нормативных предписаний и их множественности по одному и тому же вопросу.

Рекомендуется использовать в одном предложении законопроекта не более 20 слов, за исключением наименований государственных органов и наименований международных договоров Кыргызской Республики.

5. Терминология законопроекта должна быть единообразной. Для обозначения одних и тех же понятий должны использоваться одинаковые термины.

При использовании терминов следует исходить из их общепринятых определений. В случае необходимости в проекте дается определение (толкование) юридических, технических и других специальных терминов.

6. Наименования законопроекта, частей, разделов, подразделов, глав, параграфов и статей должны быть лаконичными, четко сформулированными и отражать их содержание, а также основной предмет правового регулирования.

7. Наименование законопроекта не должно в обязательном порядке включать слова "Кыргызской Республики", "в Кыргызской Республике", за исключением случаев, когда в наименовании законопроекта указываются международные договоры Кыргызской Республики, наименования государственных органов и т.п.

8. Наименование законопроекта, которым вносятся изменения в один закон, должно содержать наименование этого закона.

9. Наименование законопроекта, которым вносятся изменения в несколько законов, должно содержать в скобках наименование законов, в которые вносятся изменения (не более трех), или содержать краткое указание на сферу регулируемых общественных отношений, или может содержать указание на вопросы, подлежащие регулированию данным законопроектом (если из наименования законопроекта нельзя четко определить сферу регулируемых общественных отношений).

10. Не рекомендуется включать в наименование законопроекта слова, взятые в скобки.

11. Нормативные предписания о порядке вступления в силу законопроекта и поручения государственным органам (организациям) излагаются в виде заключительных положений законопроекта.

12. В тексте законопроекта не допускается употребление просторечий, многозначных слов и выражений, эпитетов, метафор, а также сокращенных слов (аббревиатур), кроме общеизвестных (например, ООН, СНГ, ГОСТ и другие).

13. Сокращенные наименования географических объектов, административно-территориальных единиц, государственных органов (организаций), а также должностей в законодательном акте указываются в точном соответствии с полными официальными наименованиями. Сокращения наименований географических объектов, административно-территориальных единиц, государственных органов (организаций), а также должностей допускаются лишь в тех случаях, когда эти наименования являются официальными (например, органы местного самоуправления - органы МСУ).

14. В случае если в законопроекте содержится неоднократное упоминание государственного органа (организации), рекомендуется указывать его как "уполномоченный государственный орган в сфере..." (например, уполномоченный государственный орган в сфере образования, здравоохранения, обороны и т.д.).

15. Если наименования географических объектов, административно-территориальных единиц, государственных органов (организаций), а также должностей состоят из нескольких слов, то полное официальное название дается при первом его упоминании в законодательном акте с указанием в круглых скобках сокращенного (условного) обозначения для использования в последующих положениях (например, Министерство внутренних дел Кыргызской Республики (далее - МВД), Министерство иностранных дел Кыргызской Республики (далее - МИД) и т.д.).

16. В законопроекте количественные, порядковые и дробные числа выражаются в цифровой, буквенной и буквенно-цифровой формах.

17. Законопроект представляется на государственном и официальном языках в электронном формате (шрифт TIMES NEW ROMAN размером 12), а также в бумажном варианте.

Законопроекты (в том числе приложения к ним) должны иметь сквозную нумерацию страниц. Номер страницы располагается, как правило, сверху по центру. Номер на первой странице не ставится.

Глава 2. Структура законопроекта

18. Вид и наименование законопроекта печатаются по центру страницы.

19. Наименование вида законопроекта печатается прописными буквами полужирным шрифтом.

20. Наименование законопроекта печатается с прописной буквы полужирным шрифтом соответственно.

21. Преамбула - самостоятельная, не являющаяся обязательной часть законопроекта, которая определяет цели, задачи, причины и условия его принятия и предваряет текст законопроекта.

Преамбула:

1) не содержит нормативные предписания и дефиниции;

2) не делится на структурные элементы статьи и не нумеруется;

3) не содержит ссылки на другие законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием законодательного акта.

Структурные единицы законопроекта не могут иметь преамбулу.

22. Структурными элементами законопроекта являются части, разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи, части статей, пункты, подпункты и абзацы.

Данная норма Инструкции не распространяется на законы, принятые до вступления в силу Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" от 20 июля 2009 года № 241.

23. Не допускается введение структурного элемента "раздел", если в законопроекте нет глав.

24. Крупные систематизированные законопроекты (например, кодексы) делятся на части, части - на разделы, разделы - на подразделы, подразделы - на главы, главы - на параграфы.

25. Часть законопроекта - структурный элемент крупных систематизированных законопроектов, объединяющий в себе два или более разделов:

1) обозначается словами;

2) может иметь наименование.

26. Обозначение и наименование части законопроекта печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим полужирным шрифтом.

27. Если обозначение части кодекса не указывает на его порядковый номер, а обозначено иными словами, то обозначение части кодекса оформляется в виде наименования.

28. Раздел - структурный элемент законопроекта, объединяющий в себе подразделы и главы.

Раздел имеет:

1) порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

2) наименование.

Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим полужирным шрифтом.

29. Подраздел - структурная часть крупного законопроекта, в котором имеются главы.

Подраздел имеет:

1) порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

2) наименование.

30. Обозначение подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом.

Наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом по центру страницы в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.

31. Глава - структурный элемент значительного по объему законопроекта, объединяющий в себе близкие по содержанию статьи.

Глава:

1) нумеруется арабскими цифрами;

2) имеет наименование.

32. Обозначение главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом.

33. Наименование главы печатается по центру страницы с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.

34. Параграф - структурный элемент законопроекта, имеющего главы большого объема.

Параграф:

1) обозначается знаком "§";

2) имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

3) может иметь наименование.

Наименование параграфа печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка.

35. Статья законопроекта - основной структурный элемент законопроекта, содержащий в себе нормативные предписания.

Статья имеет:

1) порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

2) наименование, но в отдельных случаях (например, в законах, вносящих изменения в действующие законы) может его не иметь.

36. Обозначение статьи и ее порядкового номера печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.

37. Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.

38. Если статья не имеет наименования, после номера статьи точка не ставится и обозначение статьи печатается с абзацного отступа, с прописной буквы полужирным шрифтом.

Текст статьи печатается с абзацного отступа под обозначением статьи и ее номера.

39. Каждая статья законопроекта должна содержать одно нормативное предписание. Два или несколько нормативных предписаний могут быть помещены в одну статью законопроекта, если одно нормативное предписание не может быть понято полностью без другого.

40. Статья подразделяется на части.

41. Часть статьи - структурный элемент статьи законопроекта, содержащий отдельную норму права, обозначаемый арабской цифрой с точкой.

42. Часть статей подразделяется на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой.

43. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами алфавита на государственном языке с закрывающейся круглой скобкой.

44. В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы.

45. Абзац - часть текста, представляющая собой смысловое единство, выделяемое отступом в первой строке и начинающееся со строчной буквы или дефиса, кроме первого абзаца части статьи, который начинается с прописной буквы. Абзацы заканчиваются точкой с запятой (кроме последнего абзаца).

Если предыдущий абзац статьи (пункта) заканчивается точкой и по смысловому значению требует продолжения абзацем, то такой абзац начинается с прописной буквы.

Абзац не имеет цифрового или буквенного обозначения.

46. В случае если статья содержит один или несколько абзацев, начинающихся с прописной буквы после пунктов (подпунктов), то такие абзацы следует считать абзацами соответствующей части.

47. В случае если статья состоит из одной части, часть не нумеруется.

В случае если статья состоит из одной части, в которой содержатся абзацы, следующие после двоеточия, то такие структурные элементы обозначаются как пункты.

Такое же правило распространяется на статьи, содержащие перечни основных понятий, используемых в законопроекте (глоссарий).

48. Законопроекты о ратификации международных договоров Кыргызской Республики оформляются в соответствии с общими правилами, применяемыми для законопроектов, содержащих статьи без наименования.

49. Наименование международного договора Кыргызской Республики в законопроекте о ратификации должно быть полностью идентично наименованию этого международного договора в подписанном оригинале. Внесение каких-либо изменений в наименование международного договора не допускается.

50. Законопроекты о внесении изменений в законы, а также законопроекты, содержащие перечни законов, признаваемых утратившими силу, не имеют наименований статей.

51. Нумерация статей, глав, разделов законопроекта должна быть сквозной. Недопустима отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела.

52. Недопустимо изменять в статьях нумерацию частей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов при внесении в закон изменений и признании утратившими силу его структурных элементов.

53. Если при внесении изменений дополнения вносятся в конец закона, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, параграфов, статей.

54. Если при внесении изменений дополнения вносятся в конец структурного элемента статьи, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию.

55. Если при внесении изменений закон дополняется новыми структурными элементами на стыке существующих, то новые структурные элементы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми обозначениями.

56. В статьях о вступлении в силу законопроекта должен употребляться термин "вступление в силу".

57. Статья о порядке вступления в силу вводится в законопроект в том случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу данного закона, отличный от порядка, предусмотренного Законом Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики". Если законопроект не предусматривает особого порядка вступления его в силу, то указанная статья в текст проекта может не вводиться.

58. В случае если законопроект содержит нормы об особом порядке вступления его в силу, то такие нормы указываются путем их перечисления с указанием, с какого момента они вступают в силу.

59. Термин "введение в действие" употребляется по отношению к кодексам. Самостоятельный закон о введении в действие принимается, как правило, в отношении кодексов.

60. Примечания включаются непосредственно в текст того структурного элемента, к которому они относятся.

61. Целесообразно избегать включения в законопроект примечаний к статьям, главам, разделам, частям или законопроекту в целом. Такого рода положения формулируются в качестве самостоятельных статей или включаются непосредственно в текст того структурного элемента, к которому они относятся, а в тексте примечания обозначается, к какому структурному элементу конкретно это примечание относится.

62. Законопроекты могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, карты, схемы и т.д., структура которых зависит от их содержания (например, графы, строки, столбцы, позиции, колонки и т.п., именуемые соответственно в каждом конкретном случае). В этом случае таблицы, их графы, строки, столбцы, позиции, колонки и т.п. должны нумероваться.

При последующем упоминании в других законопроектах, внесении в них изменений и признании их утратившими силу такие таблицы и их структурные элементы указываются в соответствии с их нумерацией.

63. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста законопроекта без указания на регистрационный номер и дату подписания законодательного акта.

Если к законопроекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака №.

Наименование приложения располагается по центру страницы и печатается полужирным шрифтом.

64. В тексте законопроекта ссылки на приложения приводятся, как правило, в форме: "согласно приложению _______ к настоящему Закону", "(приложение ______)". При этом знак № не указывается.

65. Если в тексте законопроекта или в приложении имеются таблицы, то графы и строки таблицы должны иметь наименования (заголовки).

Наименования (заголовки) граф и строк указываются с прописной буквы. Точка в конце наименований (заголовков) граф и строк не ставится.

Однострочный заголовок графы пишется с прописной буквы. В двух- или многострочных заголовках графы первая строка пишется с прописной буквы, а вторая, третья и т.д. - со строчной буквы, если они грамматически подчинены заголовку первой строки графы.

Если таблица содержит две или более строки, они должны быть пронумерованы. Номера граф и строк таблицы указываются без точек. Наименования последующих граф и строк грамматически должны быть согласованы с основным наименованием.

Если таблица размещается более чем на одной странице, наименование граф или их цифровое обозначение повторяется вверху на каждой странице.

В зависимости от ширины таблицы она размещается на листе или книжной, или альбомной ориентации.

Глава 3. Порядок использования ссылок

66. Ссылки в статьях на другие статьи, а также на принятые законы применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.

67. Ссылки можно делать только на вступившие в силу (введенные в действие) законы. Ссылки на законопроекты и на утратившие силу законы недопустимы.

68. При необходимости сделать в законопроекте ссылку на закон указываются следующие реквизиты в следующей последовательности: вид закона и наименование закона.

69. Ссылки на Конституцию Кыргызской Республики оформляются следующим образом:

70. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается.

71. При необходимости дать ссылку не на весь закон, а только на его структурный элемент сначала указывается этот конкретный элемент (начиная с наименьшего).

72. При ссылках разделы, главы, статьи, части, пункты обозначаются цифрами, подпункты - строчными буквами алфавита в кавычках.

73. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.

74. Первым считается тот абзац, с которого начинается структурный элемент, в составе которого он находится.

75. Ссылки на структурные единицы внутри одного и того же закона (кодекса) оформляются с использованием слова "настоящий" в соответствующих падежах.

76. Ссылки в законах могут даваться на законы высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются (например, ссылка в законе на конкретное постановление Правительства Кыргызской Республики).

77. Бланкетные предписания в законопроекте могут отсылать:

1) на отрасль законодательства (например, "в порядке, предусмотренном гражданским законодательством");

2) на вид законодательного акта (например, регулируются конституционным законом, законом, кодексом);

3) на сферу регулирования (например, "регулируется законом в сфере недропользования" или "регулируется законом в сфере лицензионно-разрешительной системы");

4) на определенные правила (например, "по правилам гражданского судопроизводства").

78. Не допускаются бланкетные ссылки на законодательство в целом (например, "регулируются в соответствии с законодательством").

79. В тексте законопроекта недопустимы ссылки на нормативные предписания других законов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.

80. В отношении законов, принятых до вступления в силу Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" и настоящей Инструкции, указанные Закон и Инструкция применяются в той части, в какой это допустимо без изменения или нарушения формы и содержания этих законов.

При ссылках на структурные элементы таких законов, внесении в них изменений и признании утратившими силу их структурных элементов следует применять те обозначения структурных элементов, которые используются в данных законах.

Глава 4. Порядок указания официальных источников опубликования законов

81. Источниками официального опубликования конституционных законов и законов Кыргызской Республики являются газета "Эркин Тоо", официальный веб-сайт Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

82. Если в закон вносятся изменения или закон признается утратившим силу, то в скобках после наименования закона обязательно указывается источник его официального опубликования.

83. При опубликовании текста законодательного акта, имеющего большой объем, в нескольких номерах газеты "Эркин Тоо" или Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в качестве официального источника опубликования указываются даты и номера всех выпусков, в которых был опубликован текст законодательного акта.

Глава 5. Внесение изменений в законы

84. Для совершенствования или приведения законов в соответствие с вновь принятым законом, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам, пробелов и коллизий готовятся законопроекты о внесении изменений в законы.

85. Внесением изменений в закон считается:

1) замена слов, цифр;

2) исключение слов, цифр, предложений;

3) признание утратившими силу структурных элементов;

4) новая редакция структурных элементов;

5) дополнение структурных элементов новыми словами, цифрами или предложениями;

6) дополнение закона новыми структурными элементами.

86. Независимо от того, предусматриваются ли в тексте законопроекта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, признание утратившими силу структурных элементов, новая редакция структурного элемента, дополнение структурного элемента новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурными элементами, наименование законопроекта должно содержать только слово "изменение" в соответствующих падеже и числе и оформляется следующим образом.

Такое же правило действует в отношении абзаца первого каждой статьи, если статья содержит два или более изменения.

87. Одновременно с законопроектами, устанавливающими новое правовое регулирование, на рассмотрение Жогорку Кенеша следует вносить самостоятельные законопроекты о законах или их структурных элементах, подлежащих изменению (пакет законопроектов). Наличие в законопроектах, устанавливающих новое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений в законы или их структурные элементы, не допускается.

88. Внесение изменений в несколько законов может оформляться одним законопроектом, в котором изменения, вносимые в каждый закон, оформляются самостоятельными статьями.

При необходимости внесения изменений в конституционный закон и закон изменения оформляются самостоятельными законопроектами.

89. В тексте законопроекта о внесении изменений в закон обязательно указываются вид и наименование закона, а также соответствующие источники его официального опубликования.

90. При одновременном внесении в закон изменений и признании утратившими силу его структурных элементов положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одной статье. При этом вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно.

91. Если подлежащий изменению закон полностью был изложен в новой редакции, то указываются его вид и наименование. Реквизиты закона, которым подлежащий изменению закон был изложен в новой редакции, не приводятся.

92. Изменения всегда вносятся только в основной закон.

Вносить изменения в основной закон путем внесения изменений в изменяющий его закон недопустимо.

93. При внесении изменений в закон соответствующий текст заключается в кавычки.

Вносимые в закон изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретного структурного элемента, в который вносятся изменения.

При внесении изменений в кодексы, состоящие из нескольких частей, принятых различными законами, в обязательном порядке указывается часть, в которую вносятся изменения.

94. При дополнении закона статьей, главой, разделом, находящимися на стыке соответственно глав, разделов, указывается точное месторасположение дополняемых статьи, главы, раздела со ссылкой на соответствующую главу, раздел закона.

95. Внесение изменений в обобщенной форме в закон (в том числе замена слов с использованием формулировки "по всему тексту закона") не допускается.

По общему правилу, каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретного структурного элемента закона, который изменяется.

Исключение может составлять только внесение изменений в обобщенной форме в одну статью закона или ее структурный элемент. При этом, если в статье или ее структурном элементе предусматривается только замена слова или слов (дополнение словом или словами), которые употреблены в одном и том же числе и падеже, и никаких других изменений не предусмотрено, то такое изменение (изменения) должно быть оформлено следующим образом:

96. Если в статье закона или ее структурном элементе предусматривается замена слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, и никаких других изменений не предусмотрено, то применяется следующая формулировка:

97. Если одни и те же заменяемые слово или слова в тексте статьи или ее структурного элемента имеют различные числовые, родовые, падежные формы; начинаются с прописной или строчной буквы; требуют постановки или исключения после них (перед ними) определенного знака препинания и т.п., то каждое предусматриваемое изменение должно согласовываться с конкретным контекстом.

При этом каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретного структурного элемента.

98. При внесении изменения в закон сначала указывается какой структурный элемент изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в закон следует оформлять, начиная с наименьшего структурного элемента.

99. При внесении дополнений в статью, ее часть, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

100. В случае если дополняется словами структурный элемент статьи закона и это дополнение должно находиться в конце данного структурного элемента, применяется следующая формулировка:

При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.

101. Внесение нескольких изменений в различные структурные элементы статьи закона оформляется следующим образом:

102. При дополнении статьи закона частями, пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце статьи, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов.

Необходимая в таких случаях замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции закона (без оговорки в тексте законопроекта).

103. При признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данный структурный элемент.

104. Новая редакция закона в целом не допускается.

В порядке исключения новая редакция закона с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего закона принимается в случаях, если:

1) необходимо внести в закон изменения, требующие переработки закона по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных элементов;

2) количество вносимых в действующую редакцию изменений составляет более половины текста закона;

3) внесение отдельных изменений технически сложно для изложения или восприятия.

105. Структурный элемент закона излагается в новой редакции в случаях, если:

1) необходимо внести существенные изменения в данный структурный элемент;

2) неоднократно вносились изменения в текст структурного элемента;

3) количество вносимых в действующую редакцию изменений составляет более половины текста структурного элемента;

4) внесение отдельных изменений технически сложно для изложения или восприятия;

5) необходимо обеспечить аутентичность текстов структурного элемента на государственном и официальном языках.

106. Изложение структурного элемента закона в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данного структурного элемента.

107. При необходимости изложить один структурный элемент закона в новой редакции применяется следующая формулировка:

108. При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего закона, а не является приложением к нему.

109. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин "цифры", а не "числа".

110. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин "слова".

111. Если в законопроекте одновременно со статьями о внесении изменений в законы содержится статья с перечнем законов, подлежащих признанию утратившими силу, то наличие такой статьи обязательно должно быть отражено в наименовании законопроекта.

Глава 6. Перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу

112. Для приведения законов в соответствие с вновь принятым законом, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам, коллизий готовятся законопроекты о признании законов (их структурных элементов) утратившими силу.

113. Наименование законопроекта о признании утратившими силу нескольких законов должно содержать наименование этих законов (не более трех) или содержать указание на признание утратившими силу некоторых законодательных актов.

114. В перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:

1) Законы, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными позициями указывается как основной закон, так и все законы, которыми в текст основного закона ранее вносились изменения.

2) Законы, подлежащие признанию утратившими силу частично. При этом отдельными позициями указывается как сам структурный элемент закона, так и все законы, которыми в текст данного структурного элемента ранее вносились изменения.

3) В исключительных случаях законы (или их структурные элементы), которые утрачивают силу в неотделимой части (если подразумевается часть, не выделенная в самостоятельный структурный элемент).

115. Перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, может быть оформлен в виде:

1) самостоятельной статьи в законопроекте, устанавливающем новое правовое регулирование;

2) самостоятельной статьи или статей в законопроекте о внесении изменений в законодательные акты и признании утратившими силу некоторых законодательных актов;

3) самостоятельным законопроектом.

Оформление одновременного внесения изменений в закон и признания утратившими силу структурных элементов этого же закона производится в соответствии с пунктами 86 и 88 настоящей Инструкции.

116. Перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающим.

117. При включении каждого закона в перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны реквизиты в следующей последовательности: вид и наименование закона, дата подписания, регистрационный номер (если он есть), а также источник его официального опубликования.

118. Не требуют признания утратившими силу законы, имевшие ограниченный срок действия, после истечения этого срока.

119. Не допускается признание утратившими силу законов без перечисления всех законов (их структурных элементов), которыми в разное время в основной закон вносились изменения.

Каждый закон включается в перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельного структурного элемента. Законы, содержащиеся в таком перечне, могут иметь порядковую нумерацию. При этом они считаются пунктами и нумеруются арабской цифрой с закрывающейся круглой скобкой.

120. В перечне подлежащих признанию утратившими силу законы располагаются в хронологическом порядке (по дате подписания). В пределах одной и той же даты подписания законы располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке.

121. При необходимости установить в одном перечне законов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых законы признаются утратившими силу, перечень подразделяется на структурные элементы, формируемые в соответствии с датой (сроком) утраты силы.

122. Если в законе остался один структурный элемент после утраты силы остальных и он подлежит признанию утратившим силу, то признается утратившим силу закон полностью.

123. Если в законе имеются статьи, которыми признавались утратившими силу ранее изданные законы, то при необходимости признать утратившим силу данный закон, он признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких статей.

124. Если подлежащие признанию утратившими силу статья или ее структурный элемент содержат указание на приложение, которое утрачивает силу, то в перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только эта статья или ее структурный элемент без указания приложения.

125. Если в статье закона или ее структурном элементе наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, включается эта статья или ее структурный элемент в части, относящейся к приложению.

126. Если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то в перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные единицы приложения.

127. Окончательный текст принятого закона должен быть отпечатан отчетливо и ровно, с использованием краски черного цвета, на соответствующем специальном бланке (конституционного закона, кодекса или закона), изготовленном типографским способом.