О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)

Государственная регистрация юридических лиц, филиалов (представительств) в современном ее понимании существует в Кыргызстане сравнительно недолго. Изменение социально-экономической ситуации и проводимые в стране экономические реформы в начале 90-х годов 20 века привели к формированию и последующем совершенствованию этого правового института. На сегодняшний день регистрация юридических лиц, филиалов (представительств) в органах юстиции, особенно коммерческих организаций, представляет собой достаточно простую процедуру, порядок прохождения которой определен законодательством Кыргызской Республики. Но прежде чем этот порядок был установлен, понадобилось более 15 лет. Первым нормативным правовым актом, регулирующим этот институт, является Закон Республики Кыргызстан «Об общественных объединениях» от 1 февраля 1991 года № 359-XII. Согласно названному акту, государственная регистрация общественных объединений, к которым относились политические партии, массовые движения, профсоюзы, женские, ветеранские организации, организации инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические, культурно-просветительные, физкультурно-спортивные и иные добровольные общества, творческие союзы, землячества, фонды, ассоциации и другие объединения граждан, осуществлялось Министерством юстиции. Введение в действие 1 части Гражданского кодекса и Закона Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц» позволило сосредоточить основную часть функции регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)  в Министерстве юстиции и его территориальных органах. Позже, в конце 2004 года Жогорку Кенеш, приняв Закон Кыргызской Республики «О жамаатах (общинах) и их объединениях» опять расширил количество регистрирующих органов до трех. С момента введения в действие названного акта, местные кенеши (айылные, поселковые, городские) стали обладателями функции регистрации таких видов юридических лиц, как жамааты (общины) и их ассоциации. В 2009 году был принят Закон Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)», согласно которому Жогорку Кенеш передал Правительству Кыргызской Республики право определять самостоятельно регистрирующий орган, которое уже в ноября этого же года воспользовался этим правовом, определив, что Министерство юстиции будет осуществлять функции регистрации некоммерческих организаций, вновь созданная Государственная регистрационная служба – коммерческих организаций, тем самым прибавив в число регистрирующих органов и названную службу. Так как Государственная регистрационная служба по многим объективным причинам была не готова к осуществлению такой функции, в связи с чем, путем инициирования проектов соответствующих постановлений Правительства Кыргызской Республики несколько раз откладывала срок начала функции регистрации коммерческих организаций указанной службой. Позже (с 1 июля 2010 года) и вовсе отказалась от указанной функции в пользу Министерства юстиции. Начиная с 2008 года по настоящее время, Министерством юстиции Кыргызской Республики проведены несколько успешных мероприятий, направленных на усовершенствование процедуры регистрации юридических лиц. К их числу можно отнести: 1) Внедрение с мая 2008 года принципа «единого окна» при регистрации юридических лиц, филиалов (представительств), которое позволило: - учредителям пройти регистрацию в одном государственном органе (орган юстиции), получая свидетельство о регистрации с ИНН и кодом ОКПО; - сократить расходы учредителей, связанных с регистрацией юридического лица; - оптимизировать взаимодействие уполномоченных государственных органов, вовлеченных в процесс государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц  путем введения электронного документооборота. 2) принятие с 1 апреля 2009 года Закона Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)», который дал возможность: - отменить правовую экспертизу учредительных документов, за исключением некоммерческих организаций и финансово-кредитных учреждений; - сократить сроки регистрации до 3 рабочих дней, за исключением некоммерческих организаций, финансово-кредитных учреждений, регистрация которых осуществляется в течение 10 календарных дней и политических партий (30 дней); - упростить порядок государственной регистрации (перерегистрации) и регистрации прекращения деятельности юридического лица, путем сокращения количества представляемых документов; - определить порядок государственной регистрации (перерегистрации) и регистрации прекращения деятельности филиалов и представительств; - предусмотреть защиту наименований зарегистрированных (перерегистрированных) юридических лиц, филиалов и представительств; 3) Внедрение с февраля 2012 года автоматизированной электронной базы данных юридических лиц, филиалов (представительств), которое позволило существенно автоматизировать, улучшить и упростить работу сотрудников государственных органов, вовлеченных в процесс регистрации юридических лиц по принципу «единого окна». 4) Размещение электронной базы данных юридических лиц, филиалов (представительств) на ведомственном сайте Министерства юстиции Кыргызской Республики. Указанное мероприятие дало возможность пользователям Интернета в любое время и в любой точке нашей планеты просмотреть и использовать данные, содержащиеся в электронной базе данных юридических лиц, филиалов (представительств) в своей деятельности (при заключении договоров, поиске определённых субъектов и т.д.). Перечень документов, необходимый для государственной регистрации, перерегистрации и регистрации прекращения деятельности юридических лиц, филиалов (представительств) определен статьями 6,10,11,12,13,15,16,17 Закона Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)». Министерством юстиции и территориальными органами юстиции регистрация средств массовой информации осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О средствах массовой информации» и Положением о порядке регистрации средств массовой информации в Республике Кыргызстан, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 августа 1992 года № 410. Министерство юстиции регистрирует средство массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на всей территории Кыргызской Республики, за ее пределами, на территории области и города Бишкека. Территориальные органы юстиции  регистрируют средство массовой информации, продукция которого предназначена для распространения на территории района и города, нескольких районов (городов) области, а также на территории предприятия и организации. Перечень документов для регистрации средства массовой информации предусмотрен пунктом 3 выше обозначенного Положения. Заявление о регистрации средства массовой информации и другие необходимые документы подлежат рассмотрению органами юстиции в месячный срок.
Печать

2013.07.12 13:45:44